Юрособа змінила адресу: чи отримувати нові санепідемдозволи
Наше підприємство в межах Київської області змінило своє місцезнаходження.
Підкажіть, будь ласка, чи потрібно замінювати дозвільні документи, видані санепідем станцією?
ВІДПОВІДЬ: Зміна юрособою свого місцезнаходження змусить її завітати до органів Державної санітарно-епідеміологічної служби України (далі — органи СЕС) для заміни дозвільних документів. У нових дозволах уже красуватиметься її нове місцезнаходження. Розтлумачимо.
Види дозвільних документів, які потрібно отримувати госпсуб’єктам, установлює винятково закон (абз. 9 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” від 06.09.05 р. № 2806-IV, далі — Закон про дозвільну систему). Жагу конкретики вгамує Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності (далі – Перелік дозволів), де фігурують усі дозвільні документи. Якщо знайдете в Переліку назву документа, можете впевнитися в його дозвіль йому статусі.
Але серед документів, які видають органи СЕС, не всі мають статус дозвільних. Зокрема, до них належать:
1) експлуатаційний дозвіл для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі (п. 79 Переліку дозволів);
2) дозвіл (санітарний паспорт) на роботи радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання (п. 5 Переліку дозволів);
3) дозвіл на проведення будь-яких діагностичних, експериментальних, випробувальних, вимірювальних робіт на підприємствах, в установах, організаціях, діяльність яких пов’язана з використанням біологічних агентів, хімічної сировини, продукції та речовин із джерелами неіонізуючого випромінювання (п. 53 Переліку дозволів);
4) висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи (п.п. 6 — 9 Переліку дозволів);
— діючих об’єктів, у тому числі військового та оборонного призначення;
— документації на розроблювані техніку, технології, устаткування, інструменти тощо;
— щодо ввезення, реалізації та використання сировини, продукції (вироби, обладнання, технологічні лінії тощо) іноземного виробництва за умови відсутності даних щодо їх безпечності для здоров’я населення;
— щодо продукції, напівфабрикатів, речовин, матеріалів та небезпечних факторів, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров’ю людей.
Головним документом, який вирішує всі питання щодо оформлення або анулювання дозвільних документів, є Закон про дозвільну систему.
Зміна місцезнаходження суб’єкта господарювання слугує однією з підстав для переоформлення дозвільного документа (абз. З ч. 8 ст. 4-1 Закону про дозвільну систему).
Зважаючи на це, лише повідомити органи СЕС про зміну свого місцезнаходження та подати копії оновлених статутних документів буде недостатньо для того, аби й далі спокійно використовувати вказані дозвільні документи.
Адже якщо юрособа переїхала за новою адресою, вона зобов’язана переоформити дозвільні документи. Для цього потрібно подати органу СЕС (або державному адміністратору дозвільного центру) заяву про переоформлення дозвільного документа. До цієї заяви потрібно долучити документ, що підлягає переоформленню.
Подати заяву на переоформлення дозвільного документа потрібно протягом п’яти робочих днів із дати зміни місцезнаходження.
Отримання оновленого дозволу відбудеться доволі оперативно. Дозвільний орган протягом двох робочих днів із дати одержання заяви про переоформлення документа дозвільного характеру та документа, що додається до неї, видасть наново складений (на новому бланку) документ дозвільного характеру з урахуванням змін, зазначених у згаданій заяві (якщо інше не встановлено законом). А наступного ж робочого дня після переоформлення дозвільний документ зі старою адресою визнають недійсним.
Якщо вчасно не переоформити дозвільний документ, його визнають недійсним, а підприємству доведеться знову пройти повну процедуру, аби отримати новий дозвіл.
Вчасно не переоформлений дозвільний документ недійсний.
На вимогу юрособи їй разом зі свіженьким дозвільним документом безоплатно видадуть його засвідчену копію.
Звісно, строк дії нового документа не перевищуватиме строку, вказаного в документі, що переоформлявся.
Щодо експлуатаційного дозволу потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів зробимо ремарку: у разі зміни адреси таких потужностей (об’єктів), їх закриття або передачі іншому госпсуб’єкту оператор потужностей (об’єктів) повинен письмово повідомити Міністерство охорони здоров’я України або Мінагрополітики України та відповідного головного держсанлікаря (п. 27 Порядку видачі експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, затвердженого постановою КМУ від 12.05.2007 р. № 712). Таке повідомлення здійснюють протягом місяця.
Скажемо кілька слів про ситуацію, коли для госпсуб’єкта змінився лише поштовий індекс. Для вирішення такої ситуації ми за аналогією скористаємося думкою Державної регуляторної служби України, висловленою в листі від 27.01.2015 р. № 507 (вона стосувалася переоформлення ліцензій).
Чинне законодавство містить різні дефініції місцезнаходження юрособи. У ст. 93 Цивільного кодексу України (далі — ЦКУ) ним вважають фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводяться щоденне керування діяльністю юрособи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління та обліку.
А Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців” від 15.05.2003 р. № 755-IV дає таке визначення: адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (абз. 7 ст. 1). А складовою частиною поштової адреси є поштовий індекс. Оскільки цей Закон регулює відносини, які виникають у сфері держреєстрації юросіб та фізосіб-підприємців, озвучене в ньому визначення вживають саме для цілей держреєстрації юросіб.
Тому потрібно керуватися нормами ЦКУ Оскільки в разі зміни поштового індексу фактичне місця ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводяться щоденне керування діяльністю юрособи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління та обліку, не змінюється, підстави для переоформлення дозвільних документів відсутні.
Висновок
Після зміни місцезнаходження юрособі потрібно подати органу СЕС заяву про переоформлення дозвільного документа. У новому дозволі фігуруватиме вже нова адреса юрособи.