Які документи підтверджують призов на військову службу та навчальні збори
Третя по черзі часткова мобілізація громадян на військову службу завершилася 06.09.2014 р. Звісно, у першу чергу були призвані військовозобов’язані та резервісти, серед яких багато працівників підприємств (установ), приватних підприємців. А це зумовило цілу низку питань, зокрема: з якої по яку дату зберігається середній заробіток за мобілізованими працівниками, протягом якого періоду приватні підприємці звільняються від тягаря сплати податків і зборів і штрафних санкцій тощо?
Спробуємо розібратися: яка дата є початком для відліку проходження військової служби в порядку мобілізації та для навчальних зборів, а також у яких документах має фіксуватися час проходження військової служби та для навчальних зборів і які документи повинен надати на підприємство чи в держорган мобілізований працівник?
Призов на військову службу по мобілізації
Як зазначалося в матеріалі «Повістка з військкомату — ще не привід вважати працівника мобілізованим до війська», під час мобілізації громадяни (окрім тих, які проходять службу у військовому резерві) зобов’язані з’явитися до військових частин або на збірні пункти військових комісаріатів у строки, зазначені в отриманих ними мобілізаційних розпорядженнях, повістках або розпорядженнях військових комісарів (ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543-XII, далі —Закон № 3453). Проте вважати працівника мобілізованим одразу після отримання ним повістки чи мобілізаційного розпорядження не можна. Про призов на військову службу в порядку мобілізації можна говорити тоді, коли після проходження медогляду працівнику вручено повістку про призов на військову службу або ж мобілізаційне розпорядження про явку на збірний пункт або у військову частину.
Тож важливо, до якої категорії належить особа: військовозобов’язаний чи резервіст, а також, які документи йому було вручено військкоматом при призові та який їх зміст.
Особливості для військовозобов’язаних
Для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період, і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, початком військової служби є день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату (п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2232-XII, далі — Закон про військову службу).
Указана дата фіксується в документах, які мобілізований працівник має пред’явити за місцем вимоги:
1. Повістка чи мобілізаційне розпорядження військкомату, у яких указується, що особу призивають на військову службу та вона має з’явитися на збірний пункт для відправлення у відповідну військову частину.
2. Військовий квиток, до якого вносять відомості щодо належності власника квитка до військової служби, про видачу та вилучення мобілізаційних приписів, відмітки про військовий облік (п. 4 Положення про військовий квиток рядового, сержантського й старшинського складу та п. 3 Положення про військовий квиток офіцера запасу, які затверджені Указом Президента України від 25.05.1994 р. № 263/94). Тобто в них мають зазначатися дата відправлення особи зі збірного пункту та дата зарахування до особового складу військової частини.
3. Довідка з військкомату або військової частини. Відповідно до п. 9 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою КМУ від 03.06.2013 р. № 389, військкомати розглядають звернення військовослужбовців, працівників і членів їх сімей, а також громадян із питань, що належать до компетенції військових комісаріатів, видають необхідні довідки й інші документи. Зважаючи, що саме військкомати проводять призов і відправлення зі збірних пунктів військовозобов’язаних до військових частин, а також здійснюють військовий облік таких осіб, вони мають надавати довідки, що засвідчують такі факти.
Після прибуття зі збірних пунктів військкоматів офіцерів, осіб рядового, сержантського й старшинського складу призначають (переміщають) наказом по стройовій частині командирами цих частин відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом (п. 1.3 р. ІІІ Інструкції з організації обліку особового складу Збройних сил України, затвердженої наказом Міноборони від 26.05.2014 р. № 333). Ці накази є підставою для визначення посадового становища офіцерів, осіб рядового, сержантського й старшинського складу, запису відомостей про них до облікових документів, виписки та видачі їм документів, що посвідчують особу.
Підтверджує це й Головне управління оборонного та мобілізаційного планування Генштабу Міноборони в листі від 21.08.2014 р. № 322/2/7142, у якому наводяться аналогічні документи.
Таким чином, після видання цих наказів військові частини, до яких мобілізовані військовозобов’язані особи можуть підтверджувати факт початку проходження військової служби, надавши таким особам копії відповідних наказів або ж довідки.
Особливості для резервістів
Початком проходження військової служби резервістів під час мобілізації є день зарахування їх до списків особового складу військової частини (п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону про військову службу).
Дата зарахування резервістів до особового складу фіксується в таких документах:
1. Довідка з військкомату або військової частини. Адже оповіщення резервістів про їх виклик до військових частин, у яких вони проходять службу у військовому резерві, для виконання обов’язків служби у військовому резерві або про призов на військову службу під час мобілізації організовується командирами (начальниками) військових частин (п. 33 Положення про проходження громадянами України служби у військовому резерві Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 29.10.2012 р. № 618/2012). Протягом трьох днів після виклику резервістів командири (начальники) військових частин надсилають списки таких резервістів із зазначенням військово-облікових спеціальностей і посад, на які вони призначені, до військкоматів, у яких резервісти перебувають на військовому обліку.
Тому одним із документів, що підтверджує факт мобілізації резервіста на військову службу, є довідка з військкомату чи військової частини із зазначенням дати такого призову, яка засвідчуватиме, що резервіста справді призвали на військову службу.
2. Копія наказу про зарахування резервіста до списків особового складу військової частини.
3. Військовий квиток. Проходження резервістом служби у військовому резерві має відображатися в його військово-облікових документах. Тож відмітки про проходження військової служби мають уноситися, зокрема, до військового квитка.
Виклик на навчальні військові збори
Військовозобов’язаних, відібраних кандидатами для призову на навчальні збори, викликають, аби перевірити їх облікові дані та провести медогляд. Для цього їм вручають повістки встановленого зразка, у яких зазначено час прибуття до військового комісаріату(п. 3.2 Інструкції з організації і проведення навчальних зборів з військовозобов’язаними у військових частинах і установах Збройних Сил України, затвердженої наказом Міноборони України від 11.11.2009 р. № 560, далі — Інструкція № 560). Проте отримання такої повістки ще не означає, що військовозобов’язаний одразу відбуває для проходження навчальних зборів.
Відповідно до п. 4.7 Інструкції № 560, обласні військкомати зобов’язані, зокрема:
- скласти на військовозобов’язаних осіб, які викликаються на навчальні збори, списки та видати наказ про проведення навчальних зборів;
- виписати повістки військовозобов’язаним особам, відібраним для проходження навчальних зборів;
- на підставі отриманих від військових частин (установ) документів на військовозобов’язаних осіб зробити відповідні записи про проходження навчальних зборів у військово-облікових документах, якщо це не було зроблено у військових частинах (установах).
Водночас командири військових частин (установ), до яких прибувають військовозобов’язані на навчальні збори, зобов’язані згідно з п. 4.6 Інструкції № 560, зокрема:
- видати наказ про зарахування військовозобов’язаних до списків особового складу військової частини (установи), організувати їх облік;
- унести відповідні записи про проходження навчальних зборів до військово-облікових документів військовозобов’язаних із зазначенням тривалості й виду навчальних зборів, завіривши їх підписом, скріпленим гербовою печаткою військової частини (установи);
- видати наказ про виключення військовозобов’язаних зі списків військової частини (установи).
Отже, дата початку й час проходження навчальних зборів засвідчуються:
- повісткою військкомату про виклик на навчальні збори, де вказано, що викликають саме на навчальні збори. До того ж може вказуватися збірний пункт для прибуття військовозобов’язаного та час прибуття до нього (за повісткою можуть і просто викликати до військкомату для уточнення даних військового обліку, проходження медогляду);
- довідкою з військкомату, оскільки саме військкомати формують списки військовозобов’язаних осіб, вручають повістки, уносять записи до військово-облікових документів;
- довідкою з військової частини на підставі відомостей із наказів про зарахування та про виключення з особового складу;
- записами у військовому квитку, до якого мають уноситися військкоматом і військовою частиною відповідні відомості щодо проходження навчальних зборів.