Як отримати дотацію на створення спеціального робочого місця для інваліда
Підприємство зобов’язане вже в цьому році вперше взяти на роботу одного інваліда (працює постійно за основним місцем роботи 10 осіб). Кандидат є, але він потребує створення спеціального робочого місця, яке вимагає значних фінансових вкладень. Чи можливо отримати на це кошти у вигляді дотації від держави?
ВІДПОВІДЬ: Так, можливо, проте за певних умов. Розглянемо їх.
Нагадаємо!
Спеціальним робочим місцем інваліда є окреме робоче місце або ділянка виробничої площі, яка потребує додаткових заходів з організації праці особи з урахуванням її індивідуальних функціональних можливостей, обумовлених інвалідністю, шляхом пристосування основного й додаткового устаткування, технічного обладнання тощо.
(ст. 1 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» від 06.10.2005 р. № 2961-IV)
Створенням спеціального робочого місця для інваліда вважається працевлаштування безробітного інваліда на наявне або нове спеціальне робоче місце інваліда. Потреба у створенні для безробітного інваліда спеціального робочого місця та вимоги до нього встановлюються індивідуальною програмою реабілітації інваліда. Це прямо визначено в пп. 2 п. 2 Порядку надання дотації роботодавцю за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів на створення спеціальних робочих місць для інвалідів, зареєстрованих у державній службі зайнятості, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2006 р. № 1836 (далі — Порядок № 1836).
Згідно зі ст. 181 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 р. № 875-XII (далі — Закон № 875), державна служба зайнятості, створюючи спеціальні робочі місця для зареєстрованих у ній інвалідів, може за рахунок Фонду соціального захисту інвалідів (далі — Фонд) надавати роботодавцям спеціальну дотацію. До речі, йдеться про інвалідів, які не досягли пенсійного віку, не працюють, але бажають працювати, що зареєстровані в державній службі зайнятості як безробітні.
Дотація на створення спеціальних робочих місць для безробітних інвалідів — це кошти, які спрямовуються Фондом на покриття витрат роботодавця на створення спеціальних робочих місць для безробітних інвалідів (пп. 1 п. 2 Порядку № 1836).
Зверніть увагу!
Дотація надається роботодавцю за місцем його обліку в територіальному органі Пенсійного фонду України як платника єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
(п. 2 Порядку № 1836)
Детальна процедура надання дотації визначена Порядком № 1836. Але роботодавець має звернути увагу на ті основні аспекти, які унеможливлюють її отримання підприємством.
По-перше. Згідно з п. 14 Порядку № 1836, перерахування дотації роботодавцю здійснюється Фондом:
- після проведення перевірки стану фактичного витрачання коштів для створення спеціального робочого місця та надання роботодавцем підтвердних документів про працевлаштування інваліда;
- у розмірі проведених фактичних витрат на створення спеціального робочого місця, але не більше ніж у сумі, що зазначена в договорі про надання дотації.
Зверніть увагу!
Розмір дотації з розрахунку на одне спеціальне робоче місце інваліда не повинен перевищувати:
- 40 мінімальних заробітних плат, якщо таке місце створюється шляхом пристосування основного й додаткового устаткування, технічного обладнання на наявному робочому місці або на наявній ділянці виробничої площі;
- 100 мінімальних заробітних плат, якщо робоче місце створюється шляхом установлення основного й додаткового устаткування, технічного обладнання у зв’язку з неможливістю пристосування наявного робочого місця або наявної ділянки виробничої площі чи відсутністю місць і ділянок.
(п. 13 Порядку № 1836)
Тобто підприємству спочатку потрібно витратити власні кошти на створення спеціального робочого місця в погодженій із Фондом сумі, а потім уже сподіватися на їх відшкодування у вигляді дотації.
По-друге. Як зазначено в пп. 2 п. 2 Порядку № 1836, робочі місця, створені за рахунок дотації, до завершення виконання договору про працевлаштування безробітних інвалідів та надання дотації, не враховуються під час проведення розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 875.
Нагадаємо!
Дотація надається роботодавцю за умови, що трудовий договір з інвалідом, який працевлаштований на спеціальне робоче місце за направленням центру зайнятості,не буде протягом 2 років із дня працевлаштування інваліда розірвано з ініціативи такого роботодавця у зв’язку зі:
- змінами в організації виробництва та праці (у т.ч. шляхом реорганізації або перепрофілювання підприємства);
- скороченням чисельності працівників;
- за угодою сторін.
По-третє. Згідно з п. 2.1 Інструкції щодо заповнення форми №10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затвердженої наказом Мінсоцполітики від 10.02.2007 р.№ 42, підприємству потрібно підтвердити факт працевлаштування інваліда вже за результатами 2013 року у Звіті, який подається до 01.03.2014 р.
І останнє, на що хотілося б звернути увагу: дотація не надається роботодавцям, які:
- не зареєстровані у територіальному відділенні Фонду;
- не зареєстровані як платники ЄСВ;
- не подали територіальному відділенню Фонду звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за останній звітний рік;
- мають на день звернення заборгованість із сплати податків і зборів та ЄСВ, адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до вимог ч. 1 ст. 19Закону № 875;
- порушували протягом останніх 3-х місяців, що передують місяцю розгляду питання про надання дотації, Закони України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI, «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-III, внаслідок чого до них застосовані відповідні санкції;
- скорочували протягом останнього року чисельність працюючих інвалідів більше ніж на 10%;
- не забезпечили належного виконання умов укладеного з територіальним відділенням Фонду попереднього договору про надання дотації (у разі його наявності), згідно з яким роботодавцю вже надавалися кошти Фонду для працевлаштування та реабілітації інвалідів.
Отже, зрозуміло, що підприємство, яке вперше працевлаштовує інваліда (як у розглянутій у запитанні ситуації), ще не реєструвалося в Фонді та не подавало звітів.
Зважаючи на це, підприємство не має права на отримання коштів у вигляді дотації від Фонду на створення спеціального робочого місця для інваліда. Тож у такому випадку слід самостійно підібрати кандидатуру інваліда, для якого створення робочого місця за основним місцем роботи, у т. ч. спеціального, не потребує значних фінансових вкладень.
Євгеній ГУБА,
бухгалтер-експерт