С 1 июля операции по поставке каких медизделий облагаются НДС по ставке 7%

(комментарий к постановлению КМУ «Об утверждении перечня медицинских изделий, операции по поставке на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины которых подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 7 процентов» от 01.07.2014 г. № 216, далее — Постановление № 216)

Вступило в силу 02.07.2014 г.

Перечень медицинских изделий, операции по поставке на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины которых подлежат обложению НДС по ставке 7%, утвержден Постановлением № 216. Как следует из текста самого постановления, оно должно было начинать действовать с 1 июля. Но настоящий нормативный акт был официально опубликован 2 июля в газете «Урядовый курьер» за 02.07.2014 г. № 116. Учитывая, что постановления Кабмина, если только они не содержат информации с ограниченным доступом, вступают в силу не ранее дня их опубликования (ст. 52 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины» от 27.02.2014 г. № 794-VII), то имеет место несогласованность между данной нормой и датой вступления в силу комментируемого постановления: и тогда в течении одного дня — 01.07.2014 г. — все медизделия оказались бы под ставкой 20%. Впрочем, учитывая, что предыдущее постановление КМУ от 23.04.2014 г. № 118 действовало до 1 июля 2014 года, возможно, контролеры не возражали бы против применения нового перечня с 1 июля 2014 года. Но это лишь предположение, что на самом деле по этому поводу скажет Миндоходов, надеемся узнать в ближайшее время.

Заметим, привычного перечня с наименованием изделия и соответствующим ему кодом УКТ ВЭД комментируемый документ не содержит. Поскольку сейчас для применения пониженной 7%-ной ставки НДС будут принимать во внимание те мед­изделия, для определения которых используются следующие термины:

• «активное медицинское изделие, которое имплантируют» — в значении, приведенном в пп. 2 п. 2 Технического регламента касательно активных медицинских изделий, которые имплантируют, утвержденного постановлением КМУ от 02.10.2013 г. № 755 (далее —Техрегламент № 755);
• «медицинское изделие» — в значении, приведенном в пп. 9 п. 2 Технического регламента касательно медицинских изделий, утвержденного постановлением КМУ от 02.10.2013 г. № 753(далее — Техрегламент № 753);
• «медицинское изделие для диагностики in vitro(клинической лабораторной диагностики)» — в значении, приведенном в пп. 9 п. 2 Технического регламента ка­сательно медицинских изделий для диагностики in vitro, утвержденного постановлением КМУ от 02.10.2013 г. № 754 (далее — Техрегламент № 754).

При этом, заметьте, определения «медизделий», приведенные в других нормативно-правовых актах и нормативных документах, для целей применения пониженной ставки НДС (7%) не могут быть применены налогоплательщиком.

Наряду с этим принадлежность продукции к медицинским изделиям должна быть подтверждена одним из следующих документов:

1) свидетельством о государственной регистрации медицинского изделия илиподтверждением о госрегистрации — для изделий, которые прошли процедуру государственной регистрации в установленном порядке;

2) декларацией о соответствии — для медицинских изделий, прошедших процедуру оценки соответствия согласно Техрегламентам № 753, № 754 и № 755;

3) заявлением о медицинских изделиях особого назначения — для медицинских изделий, изготовленных на заказ или предназначенных для оценки характеристик, согласно Техрегламентам № 753, № 754 и № 755.

Однако в период с 1 июля 2014 года до 1 июля 2015 года плательщики НДС могут ограничиться для подтверждения принадлежности продукции к медизделиям только свидетельством о госрегистрации. Ведь обязательное применение процеду­ры оценки соответствия медицинских изделий согласно Техрегламентам и отмена государственной регистрации медизделий отсрочены на 1 год (см. постановление КМУ от 01.07.2014 г. № 215 и уведомление пресс-службы Гослекслужбы).

Таким образом, для применения 7%-ной ставки НДС при поставках медизделий на территории Украины и их растаможивании должны быть соблюдены два условия: 1) продукция соответствует определению «медицинское изделие»; 2) имеется документ, подтверждающий ее принадлежность к данным изделиям.

Впрочем, на практике у плательщиков возникли вопросы касательно применения данного механизма, а именно: как облагать операции по поставке подгузников и гигиенических средств?Поскольку свидетельство о госрегистрации данных изделий есть, а вот, соответствует ли такая продукция определению «медицинское изделие», однозначно сказать сложно. Однако, анализируя толкование медизделия, напрашивается вывод, что данная продукция все же может претендовать на пониженную ставку налога. Ведь, среди прочего, к медицинскому изделию относятся другие изделия, предназначенные производителем для применения с целью обеспечения поддержания физиологического процесса.

К тому же, как следует из упомянутого уже уведомления пресс-службы Гослекслужбы:«Перечнем медицинских изделий, которые подлежат налогообложению по ставке 7% до 01.07.2015 г., является Государственный реестр медицинской техники и изделий медицинского назначения, который ведет Гослекслужба Украины согласно п. КМУ от 09.11.2004 г. № 1497 «Об утверждении Порядка государственной регистрации медицинской техники и изделий медицинского назначения».

Получается, что, имея свидетельство о государственной регистрации медицинского изделия, которое свидетельствует о прохождении процедуры госрегистрации и внесении информации в Госреестр медтехники и изделий медицинского назначения, налогоплательщик может применять к данному изделию пониженную ставку НДС (7%). Согласно ли с данным подходом в налогообложении медизделий Миндоходов, пока неизвестно. Поэтому остается лишь добавить: продолжение следует…

Ольга КОВАЛЕВА,

бухгалтер-эксперт