Письмо Министерства экологии и природных ресурсов Украины “Относительно проекта приказа” от 27.06.2014 г.. № 5 / 1-26 / 7861-14
МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 27.06.2014 р. № 5/1-26/7861-14
Щодо проекту наказу
Міністерство екології та природних ресурсів в межах компетенції розглянуло проект наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства екології та природних ресурсів України та Міністерства фінансів України “Про визначення таким, що втратив чинність, наказу Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної митної служби України від 30 липня 2009 року № 789/414/709” та повідомляє.
Рішення Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 21.02.2014 р. № 21 “Про необхідність усунення Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством екології та природних ресурсів України та Міністерством доходів і зборів України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 р. № 1160-IV “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, що є підставою для скасування, вважаємо незаконним з наступних причин.
Вказане рішення Державної служби з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва України у своїй змістовній частині є аналогічним рішенню Державної служби з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва України від 30.10.2012 р. № 7 “Про необхідність усунення Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством екології та природних ресурсів України та Міністерством доходів і зборів України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 р. № 1160-IV “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2013 року № 2а-16345/12/2670 рішення Державної служби з питань регуляторної політики та розвитку від 30.10.2012 р. № 7 “Про необхідність усунення Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством екології та природних ресурсів України та Міністерством доходів і зборів України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 р. № 1160-IV “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” визначено протиправним та скасовано.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2013 р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2013 р. № 2а-16345/12/2670 залишено без змін.
Вищим адміністративним судом України від 05.07.2012 р. № К/9991/96351/11, № К/9991/5388/12, № К/9991/1691/12 спростовано доводи щодо суперечності спільного наказу Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Державної митної служби України від 30.07.2009 р. № 789/414/709 “Про затвердження Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі і пакувальних матеріалах” положенням законодавства України та міжнародним правовим актам. Разом з цим встановлено, що вказаний нормативно-правовий акт відповідає вимогам антиконкурентного законодавства.
У зв’язку з вищевикладеним, Державною екологічною інспекцією України було підготовлено звернення до Генеральної прокуратури України з проханням внесення подання щодо скасування рішення № 21 від 21.02.2014 р. “Про необхідність усунення Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством екології та природних ресурсів України та Міністерством доходів і зборів України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 р. № 1160-IV “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
Враховуючи вищезазначене, вважає за недоцільне скасування спільного наказу Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Державної митної служби України від 30.07.2009 р. № 789/414/709 “Про затвердження Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі і пакувальних матеріалах”.
Разом з цим для оперативного здійснення митного оформлення товарів вважаємо за доцільне внести зміни до вказаного нормативно-правового акта в частині проставляння державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища особистої печатки на товаросупровідних документах, а не на митній декларації.