Письмо Министерства доходов и сборов Украины "О таможенном оформлении международной технической помощи" от 21.02.2014 г. № 4461/7/99-99-19-05-01-17
МИНИСТЕРСТВО ДОХОДОВ И СБОРОВ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 21.02.2014 г. № 4461/7/99-99-19-05-01-17
О таможенном оформлении международной технической помощи
Министерство доходов и сборов Украины информирует о том, что Министерством экономического развития и торговли Украины подан на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины приказ Министерства экономического развития и торговли Украины “О признании утратившим силу приказа Министерства экономики Украины от 5 сентября 2007 № 291 “.
С целью обеспечения унифицированного подхода к применению норм Налогового и Таможенного кодексов Украины относительно особенностей таможенного оформления и налогообложения товаров международной технической помощи после вступления в силу вышеупомянутым приказом, отменяющий действие порядка подтверждения льгот по налогообложению при таможенном оформлении товаров, поступающих в рамках международных договоров по предоставлению Украина международной технической помощи, сообщаем следующее.
Об общем порядке таможенного оформления и налогообложения товаров международной технической помощи
Международными договорами Украины предусматривается освобождение от налогообложения товаров, которые поступают в Украину в рамках проектов (программ) международной технической помощи (далее – МТП).
Для практического применения норм указанных международных договоров в Таможенном и Налоговом кодексах Украины предусмотрены соответствующие положения об особенностях обложения таможенными платежами МТП.
Пунктом 6 части первой статьи 282 Таможенного кодекса Украины определено, что при ввозе на таможенную территорию Украины от обложения пошлиной освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию Украины в рамках международной технической помощи в соответствии с международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины .
Также операции по ввозу на таможенную территорию Украины указанной категории освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, что предусмотрено пунктом 197.11 статьи 197 Налогового кодекса Украины, и акцизным налогом, установлены пунктом 213.3.9 статьи 213 этого же Кодекса.
Согласно статье 335 Таможенного кодекса Украины вместе с таможенной декларацией в орган доходов и сборов подаются, помимо прочего, документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей.
В частности, реализация права на налоговые льготы, предусмотренные законодательством и международными договорами Украины, осуществляется на основании предоставления реципиентом таких документов:
регистрационной карточки проекта (программы) международной технической помощи (МТП), который выдается Минэкономразвития;
плана закупки товаров, работ и услуг, приобретаемых за счет МТП в рамках проекта (программы) МТП, удостоверенного донором или исполнителем и согласованного бенефициаром, который подается в Минэкономразвития.
В регистрационной карточке проекта (программы) МТП делается запись, содержащая:
извлечение из международного договора или Закона Украины о предусмотренных льгот с указанием соответствующей статьи;
подтверждение наличия плана закупки;
указания адреса официального сайта Минэкономразвития, за которой размещена такой план закупки и перечень организаций-исполнителей, которые заявили право на налоговые льготы.
В случае если в регистрационной карточке проекта (программы) МТП будет сделан такой записи это означает, что в рамках проекта (программы) МТП подтверждено право на получение налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством Украины.
Особенности таможенного оформления и налогообложения товаров международной технической помощи, ввозимых для подготовки к снятию энергоблоков Чернобыльской АЭС с эксплуатации и преобразования объекта “Укрытие” в экологически безопасную систему.
В соответствии с пунктом (b) Раздела 7.01 Соглашения о гранте (проект ядерной безопасности Чернобыльской АЭС) между Европейским банком реконструкции и развития как распорядителем средств гранта со счета ядерной безопасности, Правительством Украины и Чернобыльской атомной электростанцией от 12 ноября 1996 поступления гранта не должны направляться на покрытие расходов в счет уплаты любых налогов, взимаемых государством или на территории страны, где находится получатель.
Согласно разделу 6 Рамочного Соглашения между Украиной и Европейским банком реконструкции и развития относительно деятельности Чернобыльского фонда ” Укрытие ” в Украине от 20 ноября 1997 оборудование, материалы , работы и услуги , которые финансируются Банком из средств грантов , предоставленных Фондом , которые финансируются из источников фонда и предназначены для помощи в выполнении и управлении проектами , будут освобождаться от уплаты любых налогов , пошлин или других сборов или обязательных платежей , установленных Украины или на ее территории в соответствии с ее действующим законодательством.
Разделом 8.01 Договора между Правительством Украины и Европейским банком реконструкции и развития о сотрудничестве и деятельности Постоянного представительства ЕБРР в Украине от 12 июня 2007 определено, что все импортируемые и произведенные в Украине оборудование, материалы , работы и услуги , включая консультационные услуги , используемые для оказание технической помощи или для грантового софинансирования и финансируются за счет грантовых средств , освобождаются от любых налогов и сборов или обязательных платежей, взимаемых Украиной или на территории Украины .
В соответствии с пунктом 10 части первой статьи 282 Таможенного кодекса Украины на период выполнения работ по подготовке к снятию и снятию энергоблоков Чернобыльской АЭС с эксплуатации и преобразования объекта “Укрытие” в экологически безопасную систему от обложения пошлиной освобождаются товары (сырье, материалы, оборудование и оборудования), поступающих в Украину в рамках международной технической помощи, которая предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе для дальнейшей эксплуатации, подготовки к снятию и снятия энергоблоков Чернобыльской АЭС с эксплуатации, преобразования объекта “Укрытие” в экологически безопасную систему и обеспечения социальной защиты персонала Чернобыльской АЭС.
Также операции по ввозу на таможенную территорию Украины указанной категории освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, что предусмотрено пунктом 211.1 статьи 211 Налогового кодекса Украины.
Реализация права на налоговые льготы осуществляется при условии предоставления реципиентом копии регистрационной карточки проекта, в рамках которого осуществлены операции по импорту товаров (сырья, материалов, оборудования и оснащения), заверенной печатью ГСП “ЧАЭС”.
Согласно подпунктом 2 ¹ пункта 14 постановления Кабинета Министров Украины от 15 февраля 2002 года № 153 “О создании единой системы привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи” для проектов (программ), которые предусматривают выполнение работ по подготовке к снятию и снятию энергоблоков Чернобыльской АЭС с эксплуатации и преобразования объекта “Укрытие” в экологически безопасную систему за счет средств международной технической помощи, план закупки не подается.
Учитывая изложенное, таможенное оформление товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины в рамках международной технической помощи в соответствии с международными договорами с освобождением от обложения таможенными платежами, осуществляется на основании регистрационной карточки проекта (программы) МТП, сведения о которой указываются в таможенных декларациях в порядке, установленном Таможенным кодексом Украины.
Министр А. В. Клименко