Податківці не мають права перевіряти правильність нарахування зарплат
Лютий 22, 2017Черговий лист податківців дає можливість зробити висновок, що ДФС не наділена повноваженнями щодо перевірки трудових відносин
Що стосується аналізу чинної нормативної бази, податківці у листі від 14.02.2017 р. №2932/6/99-99-13-02-03-15 не навели нічого нового. Вони зазначили два аргументи:
1) повноваження органів ДФС затверджені п. 19-1.1 ПКУ. За ним податкові органи здійснюють, зокрема, контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів, установлених ПКУ, а також надають індивідуальні податкові консультації згідно з нормами ПКУ. Зауважимо, що функції ДПІ на сьогодні визначені окремою ст. 19-3 ПКУ, і серед них проведення податкових перевірок немає;
2) повноваження Мінсоцполітики зазначені у п. 1 Положення № 423. Саме Мінсоцполітики є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику, зокрема, у сфері праці та соціальної політики, трудових відносин, соціального захисту. Зауважимо, що Держпраці, згідно з п. 1 Положення№96, є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМУ через Міністра соціальної політики.
На підставі цього податківці у коментованому листі зробили логічний висновок: питання трудових відносин не належить до компетенції ДФС, а знаходиться у правовому полі Мінсоцполітики. А перед цим у листі зазначається кілька абзаців про те, що таке зарплата, мінімальна заробітна плата та що саме вона є державною соціальною гарантією. Контроль за виконанням яких, безперечно, належить до функцій Мінсоцполітики (які вона через Держпраці і реалізує).
З цього висновку, на наш погляд, випливає, що ДФС не наділена повноваженнями проводити перевірки щодо трудових відносин, а отже не має права перевіряти нарахування зарплати не нижче мінімальної.
І це новина, адже нещодавно податківці висловлювали протилежну думку. У своєму попередньому роз’ясненні вони доводили, що мають право перевіряти роботодавців в т.ч. з питань нарахування зарплати.
Автор: Русанова Ганна