По использованию земельного участка по целевому назначению (Письмо от 22.11.2013 г. № 11-28-0.17-19735/2-13)
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 22.11.2013 г. № 11-28-0.17-19735/2-13
По использованию земельного участка по целевому назначению
Государственным агентством земельных ресурсов Украины рассмотрено письмо Инспекции государственного архитектурно – строительного контроля в Одесской области от 08.10.2013 № 05/1-9053 и сообщается следующее.
Частью первой статьи 19 Земельного кодекса Украины установлен исчерпывающий перечень категорий земель Украины по основному целевому назначению. В соответствии со статьей 96 Земельного кодекса Украины землепользователь обязан обеспечить использование земельного участка по целевому назначению.
Статьей 38 Земельного кодекса Украины предусмотрено , что к землям жилой и общественной застройки относятся земельные участки в пределах населенных пунктов, используемые для размещения жилой застройки , общественных зданий и сооружений , других объектов общего пользования .
Использование земель жилищной и общественной застройки осуществляется в соответствии с генеральным планом населенного пункта , другой градостроительной документацией, планом земельно – хозяйственного устройства с соблюдением государственных стандартов и норм , региональных и местных правил застройки ( статья 39 Земельного кодекса Украины ) .
В свою очередь приказом Госкомзема Украины от 23.07.2010 года № 548 ” Об утверждении Классификации видов целевого назначения земель” , зарегистрированным в Минюсте 1 ноября 2010 по № 1011/ 18306 , определена классификация видов целевого назначения земель в пределах категорий , установленных статьей 19 Земельного кодекса Украины .
Классификация определяет разделение земель на отдельные виды целевого назначения земель, характеризуются собственным правовым режимом , экосистемными функциями , видом хозяйственной деятельности , типами застройки , типами особо ценных объектов.
Указанным Классификации установлено , что земли , которые по категории относятся к землям жилой и общественной застройки , по целевому назначению подразделяются на разделы и соответственно подразделения :
земли жилой застройки (земли , которые используются для размещения жилой застройки ( жилые дома , общежития , хозяйственные постройки и т.д.);
земли, используемые для размещения гаражного строительства;
земли общественной застройки (земли , которые используются для размещения общественных зданий и сооружений (гостиниц , офисных зданий , торговых зданий , для публичных выступлений , для музеев и библиотек , для учебных и исследовательских учреждений , для больниц и оздоровительных учреждений ) , других объектов общего пользования) .
Согласно требованиям части пятой статьи 20 Земельного кодекса Украины , виды использования земельного участка в пределах определенной категории земель ( кроме земель сельскохозяйственного назначения и земель обороны ) определяются ее собственником или пользователем самостоятельно в пределах требований , установленных законом к использованию земель этой категории , с учетом градостроительной документации и документации по землеустройству.
Учитывая указанное , использование земельного участка, который предоставлен по целевому назначению “для строительства индивидуальных жилых домов ( приусадебный участок) ” , для размещения объектов коммерческого назначения предусматривает использование земельного участка в пределах категории земель жилой и общественной застройки , однако строительство указанных объектов должно согласовываться с градостроительной документацией и документацией по землеустройству , предусматривающий изменение вида целевого назначения земельного участка.
Первый заместитель Председателя А. М. Кадомский