Переплачені податки не повернуть
Уряд продовжує вдосконалювати взаємини між фіскалами і підприємствами. У парламенті зареєстровано чергові правки в Податковий кодекс, які скорочують перелік підстав для проведення документальних позапланових виїзних перевірок податкової і вводять відповідальність для посадових осіб ДПС за неправомірні рішення.
Але ці новації – всього лише прикриття для по-справжньому резонансної норми, що обмежує можливість компаній виправляти помилки у звітності, що неминуче виллється в значні переплати податків.
Свіжа порція правок у Податковий кодекс (законопроект № 11391) з’явилася завдяки старанням ДПС. У свій час, презентуючи плоди власного законотворення, підопічні Олександра Клименка запевняли: затвердження законопроекту зменшить втручання держави в роботу бізнесу і зробить неможливим проведення безпідставних ревізій.
І дійсно, документ забороняє фіскалам проводити документальні позапланові перевірки за вже ревізувати періоди. Щоправда, з цього правила є низка винятків: знову проінспектувати компанію ревізори зможуть в тому випадку, якщо попередні перевіряючі притягнуті до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності.
Благо таких випадків буде небагато. Згідно з офіційними даними Державної податкової служби, за дев’ять місяців поточного року проти працівників податкової служби було порушено 132 кримінальні справи, що на третину менше, ніж за аналогічний період минулого року. Ще 89 порушень попереджено Управлінням внутрішньої безпеки ДПС.
Крім цього, обумовлену обмеження на проведення позапланових перевірок не буде діяти, якщо платник податків сам попросить його проінспектувати (в рамках процедур ліквідації, реорганізації або закриття бізнесу), якщо проти підприємства порушено кримінальну справу, ревізія ініційована судом, порушення виявлені у контрагента і потрібне проведення зустрічної перевірки.
Настільки широкий список виключень навряд чи дозволить суттєво зменшити кількість позапланових ревізій. Тим більше що основна їх маса (до 60%) проводиться саме на підставі обставин, передбачених п. п. 78.1.1 Податкового кодексу: одержання інформації або встановлення внаслідок перевірок інших платників податків фактів, що свідчать про можливе порушення підприємством чинного законодавства.
Тому при бажанні фіскали і далі зможуть перевіряти позапланово будь “вподобане” підприємство і за будь-який період. У той же час податкова позбавиться від рутинної роботи, яка часто не приносить фінансових результатів. Приміром, після набуття чинності згаданого законопроекту інспектори вже зможуть не обтяжувати себе проведенням позапланової перевірки за фактом неподаною компанією звітності. Адже, як правило, ігнорують цей обов’язок лише “кинуті” фірми, з яких стягнути заборгованість неможливо.
Явною показухою виглядає в законопроекті норма, яка встановлює відповідальність співробітників органів ДПС за прийняття неправомірних рішень, у тому числі в частині нарахування податкових зобов’язань. Адже в документі немає жодного слова про конкретні санкції до фіскалам, особливо ревно відносяться до своїх обов’язків. До того ж Податковий кодекс вже містить аналогічну норму, даючи можливість притягнути до адміністративної відповідальності інспектора, який перевищив свої повноваження.
“Однак на практиці дане положення не працює: по-перше, відсутній чіткий механізм, за яким це можна зробити, по-друге, керівництво Державної податкової служби покриває провинилися співробітників. Законопроект не відповідає на питання: які штрафи або інші санкції будуть застосовуватися до податківців , викритим у неправомірних діях, куди і як підприємство повинно подавати документи про зафіксовані порушення. Без таких пояснень застережена в документі відповідальність податкового інспектора – чистої води популізм “, – вважає Тетяна Зацерковна, голова комітету по зв’язках з громадськістю та міжнародних відносин Спілки аудиторів України.
Однак серед згаданих даремних і відносно нешкідливих нововведень затесалася і вельми неприємна для бізнесу норма – заборона на внесення уточнень в податкові декларації за вже перевірені періоди. Зараз Податковий кодекс дозволяє підприємствам виправити помилку в звітності протягом 1095 днів після її подання до органів ДПС. Справа в тому, що така можливість частенько дозволяє фі
Але ці новації – всього лише прикриття для по-справжньому резонансної норми, що обмежує можливість компаній виправляти помилки у звітності, що неминуче виллється в значні переплати податків.
Свіжа порція правок у Податковий кодекс (законопроект № 11391) з’явилася завдяки старанням ДПС. У свій час, презентуючи плоди власного законотворення, підопічні Олександра Клименка запевняли: затвердження законопроекту зменшить втручання держави в роботу бізнесу і зробить неможливим проведення безпідставних ревізій.
І дійсно, документ забороняє фіскалам проводити документальні позапланові перевірки за вже ревізувати періоди. Щоправда, з цього правила є низка винятків: знову проінспектувати компанію ревізори зможуть в тому випадку, якщо попередні перевіряючі притягнуті до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності.
Благо таких випадків буде небагато. Згідно з офіційними даними Державної податкової служби, за дев’ять місяців поточного року проти працівників податкової служби було порушено 132 кримінальні справи, що на третину менше, ніж за аналогічний період минулого року. Ще 89 порушень попереджено Управлінням внутрішньої безпеки ДПС.
Крім цього, обумовлену обмеження на проведення позапланових перевірок не буде діяти, якщо платник податків сам попросить його проінспектувати (в рамках процедур ліквідації, реорганізації або закриття бізнесу), якщо проти підприємства порушено кримінальну справу, ревізія ініційована судом, порушення виявлені у контрагента і потрібне проведення зустрічної перевірки.
Настільки широкий список виключень навряд чи дозволить суттєво зменшити кількість позапланових ревізій. Тим більше що основна їх маса (до 60%) проводиться саме на підставі обставин, передбачених п. п. 78.1.1 Податкового кодексу: одержання інформації або встановлення внаслідок перевірок інших платників податків фактів, що свідчать про можливе порушення підприємством чинного законодавства.
Тому при бажанні фіскали і далі зможуть перевіряти позапланово будь “вподобане” підприємство і за будь-який період. У той же час податкова позбавиться від рутинної роботи, яка часто не приносить фінансових результатів. Приміром, після набуття чинності згаданого законопроекту інспектори вже зможуть не обтяжувати себе проведенням позапланової перевірки за фактом неподаною компанією звітності. Адже, як правило, ігнорують цей обов’язок лише “кинуті” фірми, з яких стягнути заборгованість неможливо.
Явною показухою виглядає в законопроекті норма, яка встановлює відповідальність співробітників органів ДПС за прийняття неправомірних рішень, у тому числі в частині нарахування податкових зобов’язань. Адже в документі немає жодного слова про конкретні санкції до фіскалам, особливо ревно відносяться до своїх обов’язків. До того ж Податковий кодекс вже містить аналогічну норму, даючи можливість притягнути до адміністративної відповідальності інспектора, який перевищив свої повноваження.
“Однак на практиці дане положення не працює: по-перше, відсутній чіткий механізм, за яким це можна зробити, по-друге, керівництво Державної податкової служби покриває провинилися співробітників. Законопроект не відповідає на питання: які штрафи або інші санкції будуть застосовуватися до податківців , викритим у неправомірних діях, куди і як підприємство повинно подавати документи про зафіксовані порушення. Без таких пояснень застережена в документі відповідальність податкового інспектора – чистої води популізм “, – вважає Тетяна Зацерковна, голова комітету по зв’язках з громадськістю та міжнародних відносин Спілки аудиторів України.
Однак серед згаданих даремних і відносно нешкідливих нововведень затесалася і вельми неприємна для бізнесу норма – заборона на внесення уточнень в податкові декларації за вже перевірені періоди. Зараз Податковий кодекс дозволяє підприємствам виправити помилку в звітності протягом 1095 днів після її подання до органів ДПС. Справа в тому, що така можливість частенько дозволяє фі