Ответы Государственной исполнительной службы на некоторые вопросы
Поскольку у рядовых граждан возникает много вопросов по поводу выполнения государственными исполнителями решений судов о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника , далее речь пойдет о порядке проведения данных исполнительных действий .
Следует понимать , что выполнение решения о восстановлении на работе осуществляется в условиях , определенных статьей 76 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” . Так, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст . 30 этого закона решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника подлежит немедленному исполнению , заключающийся в открытии исполнительного производства не позднее следующего рабочего дня после поступления исполнительного документа к исполнению .
Со дня выдачи соответствующего приказа или распоряжения собственником предприятия , учреждения , организации или уполномоченным им органом , физическим лицом , физическим лицом – предпринимателем, принял незаконное решение об увольнении или переводе работника , решение считается выполненным . После чего государственный исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с требованиями настоящего закона.
В случае неисполнения собственником предприятия , учреждения , организации или уполномоченным им органом , физическим лицом , физическим лицом – предпринимателем решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника на них налагается штраф и применяются другие меры, предусмотренные законом . В частности , государственный исполнитель ходатайствует о привлечении виновных в неисполнении решения суда лиц к уголовной ответственности по признакам преступления , предусмотренного статьей 382 Уголовного Кодекса Украины .
Следующий вопрос, который смущает общество в связи с неуплатой гражданами долгов за коммунально – жилищные услуги , является порядок и условия взимания соответствующих задолженностей с должников .
В порядке действующего законодательства Украины жилищно – коммунальные организации, предоставляющие соответствующие услуги , обращаются в суд с исковыми заявлениями о взыскании долгов в судебном порядке.
После вступления решения , которое принял суд в законную силу , они подаются в органы государственной исполнительной службы – для принудительного взыскания . Государственный исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ и вынести постановление об открытии исполнительного производства. Согласно требованиям статьи 25 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” в постановлении об открытии исполнительного производства государственный исполнитель указывает о необходимости должнику самостоятельно исполнить решение в срок до 7 дней с момента вынесения постановления и отмечает , что в случае непредоставления должником документального подтверждения исполнения решения – будет начато принудительное исполнение этого решения с взысканием с должника исполнительного сбора и расходов , связанных с организацией и проведением исполнительных действий , предусмотренных настоящим Законом.
Обращаем внимание , что об условиях и порядке взыскания с должника исполнительного сбора и расходов , связанных с организацией и проведением исполнительных действий , мы уже вели разговор .
За время выполнения указанных решений судов , с целью взыскания задолженности , государственными исполнителями проверяется имущественное положение должников путем получения официальных документов из органов , регистрирующих право собственности на недвижимое имущество и транспортные средства , а также путем осмотра имеющегося имущества по месту жительства должника . Кроме того , устанавливаются источники получения должником доходов .
В случае отсутствия у должника средств и других ценностей , достаточных для погашения всего размера задолженности , на обнаруженное таким образом имущество накладывается арест с целью дальнейшего его изъятия и реализации на публичных торгах . Должник в данном случае имеет право предложить виды имущества или предметы , на которые необходимо в первую очередь обратить взыскание .
Если должник владеет имуществом совместно с другими лицами , взыскание обращается на его долю , которая определяется судом по представлению государственного исполнителя.
Учитывая изложенное, усматривается , что государственный исполнитель при выполнении решений суда о взыскании долгов за коммунально – жилищные услуги принимает меры принудительного исполнения , определенные Законом Украины ” Об исполнительном производстве” , которые обсуждались в предыдущих вопросах . В частности , об аресте и изъятии имущества , взыскании задолженности по заработной платы и других доходов должников и другие .
Учитывая указанное должникам отмечается своевременную уплату долгов за потребленные коммунально – жилищные услуги с целью недопущения применения к последним мер принудительного взыскания.
На сегодня достаточно актуальным вопросом является выполнение решений о выселении должников из жилых помещений. Данный вопрос вызывает значительный интерес граждан так затрагивающее неотъемлемое право человека и гражданина, каковым Конституция Украины , где предусмотрено , что “никто не может быть лишен жилья иначе как на основании закона по решению суда” .
В связи с чем , далее пойдет речь о выполнении решений суда именно этой категории .
Так , как выполнение решений судов и других органов ( должностных лиц) возложено на Государственную исполнительную службу , в соответствии с положениями Закона Украины ” Об исполнительном производстве” государственный исполнитель должен осуществлять необходимые меры по своевременному и полному выполнению решения , указанного в документе на принудительное исполнение решения в способ и порядок , определенные исполнительным документом.
После принятия на исполнение исполнительного документа , согласно которому необходимо выселить должника , государственный исполнитель в 3 – дневный срок выносит постановление об открытии исполнительного производства , которым устанавливает добровольный срок для исполнения решения суда должником (т.е. добровольного выселения должником ) , который не может превышать 15 дней . Копия данного постановления не позднее следующего дня направляется сторонам для ознакомления .
Если в установленный срок должник не выполнит возложенный на него долг и при отсутствии уважительных причин невыполнения , государственный исполнитель , выносит постановление о наложении штрафа , которая должна быть утверждена начальником соответствующего отдела исполнительной службы , и письменно уведомляет его о дне и времени принудительного выселения .
Согласно законодательству Украины выселения заключается в освобождении помещения , указанного в исполнительном документе , от лица, которое выселяется , его имущества , домашних животных и в запрещении данному лицу пользоваться освобожденным помещением . Особенностью при выполнении решений данной категории является то , что принудительному выселению подлежат только те , лица, указанные в исполнительном документе .
Следует также знать , что между органами государственной исполнительной службы и органами внутренних дел Украины установлен порядок взаимодействия при принудительном исполнении решений судов и других органов ( должностных лиц), утвержденный совместным приказом . То есть если должником оказывается сопротивление или определенные препятствия для принудительного исполнения решения суда в проведении исполнительных действий для охраны общественного порядка привлекаются органы внутренних дел .
Кроме того, законодательством четко определено, что отсутствие должника , который был должным образом уведомлен о времени и месте осуществления принудительного выселения , не является препятствием для исполнения исполнительного документа . Это правило в равной степени применяется к должнику – физического и должника – юридического лица . Если выселение осуществляется при отсутствии лица, подлежит выселению , то государственный исполнитель обязан провести вместе с описанием и оценку имущества должника . После чего описанное имущество передается на хранение лицу, государственным исполнителем предназначена хранителем имущества .
О выселении должника из помещения составляется соответствующий акт , который подписывается лицами , которые принимали участие в исполнительном производстве . В акте выселения указывается запрет должнику пользоваться освобожденным помещением .
После чего государственный исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства.
Если лицо самостоятельно вселилась в помещение , из которого была принудительно выселена , на основании решения суда , который принял решение о выселении, государственным исполнителем может быть осуществлена ее повторное выселения. В таком случае исполнительное производство подлежит возобновлению по постановлению государственного исполнителя.
Таким образом , выселение должника происходит исключительно на основании соответствующего решения суда и с соблюдением требований статьи 47 Конституции Украины и Закона Украины ” Об исполнительном производстве” .
В прошлый раз мы беседовали о применении государственным исполнителем меры принудительного исполнения решений судов и других органов ( должностных лиц). Продолжая данную тему отвечаем на вопросы щодопорядку обращения взыскания на наличные денежные средства должника для погашения задолженности по исполнительному документу .
Взыскание по исполнительным документом в первую очередь обращается на средства должника в гривнах и иностранной валюте , другие ценности на счетах и вкладах должника в банках и других финансовых учреждениях .
Наличные средства, обнаруженные у должника , изымаются государственным исполнителем в присутствии самого должника (или его представителя если это юридическое лицо и членов семьи для физических лиц) , не менее двух понятых , с составлением соответствующего акта государственного исполнителя. Акт составляется в двух экземплярах , один остается в исполнительном производстве , другой вручается должнику под расписку.
Полученные средства , не позднее следующего рабочего дня , кажутся государственным исполнителем на счет соответствующего органа государственной исполнительной службы для покрытия расходов на проведение исполнительных действий , взыскание исполнительского сбора и на покрытие долга по исполнительному документу . Средства исполнительного сбора перечисляются в Государственный бюджет Украины , а сумма долга по исполнительному документу перечисляется на предоставленный взыскателем счет .
Если же сумма долга исчисляется в иностранной валюте , государственный исполнитель в результате выявления у должника средств в соответствующей валюте , в том же порядке , взимает на валютный счет органа государственной исполнительной службы для их дальнейшего перечисления взыскателю .
Актуальным вопросом , который сегодня волнует наших граждан есть вопросы взыскания штрафа в двойном размере за нарушение правил безопасности дорожного движения. Так граждане интересуются : ”Действительно законодательством предусмотрено увеличение вдвое штрафа за нарушение правил безопасности дорожного движения” ?
Действительно , Кодексом Украины об административных правонарушениях предусмотрено , что штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее чем через пятнадцать дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа а в случае обжалования или опротестования такого постановления – не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения .
В случае неуплаты правонарушителем штрафа в срок определенный законодательством постановление о наложении штрафа направляется для принудительного исполнения в отдел государственной исполнительной службы по месту жительства нарушителя , работы или по местонахождению его имущества в порядке , установленном законом .
Законодательством также предусмотрено , что в порядке принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа за совершение административного правонарушения с правонарушителя взимается двойной размер штрафа .
В случае оплаты штрафа самостоятельно (путем оплаты через учреждение банка ) в 15-дневный срок после вручения постановления о взыскании штрафа , соответствующую квитанцию необходимо предоставить в органы ГАИ для избежания принудительного исполнения указанного постановления органами государственной исполнительной службы .
В противном случае соответствующее постановление направляется в отдел государственной исполнительной службы , где государственный исполнитель открывает исполнительное производство и начинает принудительное исполнение постановления о взыскании штрафа за административное правонарушение , принимает все , предусмотренные действующим законодательством меры для полного, своевременного и беспристрастного выполнения указанного постановления , но уже в двойном размере и с взысканием исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий .
Продолжая тему применения государственным исполнителем меры принудительного исполнения решений судов и других органов ( должностных лиц) отвечаем на вопросы ареста имущества должника . Да, наши читатели интересуются право государственный исполнитель при проведении исполнительных действий арестовать все имущество , которым владеет должник ?
Согласно действующему законодательству государственный исполнитель обращает взыскание ( описывает , арестовывает и принудительно реализует ) на имущество должника в размере и объемах , необходимых для погашения задолженности по исполнительному документу , с учетом взыскании исполнительного сбора, расходов на проведение исполнительных действий и штрафов наложенных государственным исполнителем на должника при исполнении решения .
Но законодательством Украины установлен исчерпывающий перечень имущества , на которое не может быть наложено взыскание . А именно :
– Носильные вещи и предметы домашнего обихода , необходимые должнику и лицам, находящимся на его иждивении (одежда , обувь , белье , постельные принадлежности , необходимая кухонная посуда , один холодильник на семью , мебель и все детские вещи ) ;
– Продукты питания , необходимые для личного потребления ( в расчете на три месяца ) ;
– Топливо , необходимое для приготовления пищи и обогрева помещения в течение шести месяцев
– Инструменты необходимые для личный профессиональных занятий ( швейные , музыкальные и т.д. ) .
Для лиц, занимающихся сельским хозяйством :
– Одна корова , а в случае отсутствия коровы – одна телка ; когда нет ни коровы , ни телки – одна коза , овца или свинья.
– Корм для скота , который не подлежит изъятию в количестве, необходимом до начала выгона скота на пастбище или к сбору новых кормов ;
– Семена , нужно для очередных посевов (осеннего и весеннего ) и снятый урожай ( за исключением земельных участков , на которые наложено взыскание ) .
То есть, государственным исполнителем НЕ арестовываются указанные виды имущества и предметы , которые хотя и принадлежат должнику на праве собственности или является его долей в общей собственности , но необходимые для него , членов его семьи и лиц , находящихся на его иждивении .
При обращении в органы государственной исполнительной службы у граждан возникает вопрос относительно понятия и размера исполнительного сбора, который взимается при выполнении решений .
Исполнительный сбор – это средства , которые взимаются с должника если им самостоятельно не выполнено решение в срок , устанавливаемый государственным исполнителем. Так, в постановлении об открытии исполнительного производства государственный исполнитель в соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве » предоставляет должнику срок для самостоятельного выполнения решения до 7 дней , а для исполнения решения о выселении – 15 дней .
По окончании указанных сроков государственный исполнитель начинает принудительное исполнение решения и выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, составляет 10 % от суммы, подлежащей взысканию , или стоимости имущества должника , если исполнительным документом предусмотрено его передача взыскателю . В случае невыполнения должником , в тот же срок , решения неимущественного характера (решение по которым должник обязан лично совершить определенные действия или воздержаться от их совершения ) исполнительный сбор взимается в следующих размерах: 40 тысяч рублей – для физического лица ( составляет 680 грн.) , и 80 тысяч рублей – для юридических лиц ( 1360 грн . )
Также , исполнительный сбор взимается если взыскателем ( т.б. лицом в пользу которого выдан исполнительный документ ) представлены письменное заявление о возврате исполнительного документа и в случае самостоятельного выполнения решения должником после начала принудительного исполнения такого решения , в частности , когда должником перечисляются средства для погашения задолженности непосредственно на счет взыскателя .
Кроме того, законодательством предусмотрено категории решений по которым исполнительный сбор не взимается. Это исполнительные документы о конфискации имущества , о взыскании периодических платежей , взыскании исполнительского сбора , наложение ареста на имущество для обеспечения исковых требований , возмещение расходов , связанных с организацией и проведением исполнительных действий и взыскании штрафов.
В прошлый раз мы говорили о таком мероприятии принудительного исполнения государственным исполнителем решений , как обращение взыскания на заработную плату , пенсию , стипендию и иные доходы должника . Продолжая эту волнующую тему отвечаем на вопросы о размере , в котором государственный исполнитель вправе производить удержание из заработной платы , пенсии , стипендии и других доходов должника .
Размер удержаний из заработной платы и других доходов должника исчисляется из суммы, остающейся после удержания налогов . С заработной платы должника может быть удержано по исполнительным документам до погашения в полном объеме задолженности:
• в случае взыскания алиментов , возмещения вреда , причиненного увечьем , другим повреждением здоровья или смертью , возмещение вреда в связи с потерей кормильца , и ущерба, причиненного преступлением , – 50 % ;
• по остальным взысканий , если иное не предусмотрено законом , – 20 %.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 50 % заработной платы , которая должна быть выплачена работнику , в том числе в случае отчисления по нескольким исполнительным документам . Это ограничение не распространяется на удержания из заработной платы в случае отбывания должником наказания в виде исправительных работ и взыскании алиментов на несовершеннолетних детей . В таких случаях размер отчислений из заработной платы не может превышать 70 процентов.
Обращение взыскания на пенсию осуществляется согласно Закону Украины ” Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” . Размер отчисления из пенсии исчисляется из суммы , причитающейся пенсионеру к выплате. Из пенсии может быть удержано не более 50%: на содержание членов семьи ( алименты) , на возмещение убытков от хищения имущества предприятий и организаций , на возмещение вреда , причиненного увечьем или иным повреждением здоровья , а также в связи со смертью потерпевшего и на возврат переплаченных сумм заработной платы . Из всех других видов взысканий может быть удержано не более 20 % пенсии.
На все ли виды доходов должника может быть обращено взыскание ?
Статьей 73 Закона Украины «Об исполнительном производстве» определен перечень видов выплат , на который взыскание не может быть обращено , в частности на :
• выходное пособие , выплачиваемое при увольнении работника ;
• компенсацию работнику за неиспользованный отпуск , кроме случаев , компенсации за отпуск , не использованный в течение нескольких лет ;
• мат . помощь лицам , утратившим право на пособие по безработице ;
• помощь в связи с беременностью и родами ;
• единовременное пособие в связи с рождением ребенка ;
• пособие по уходу за ребенком ;
• помощь лицам , занятым уходом за тремя и более детей в возрасте до 16 лет , по уходу за ребенком- инвалидом , по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком , а также на другую помощь на детей , предусмотренную законом ;
• помощь на лечение , помощь на погребение и т.п. .
________________________________________
В связи с вступлением в силу 09.03.2011 Закона Украины «Об исполнительном производстве» в новой редакции в рядовых граждан возникает много вопросов по поводу деятельности государственных исполнителей при исполнении решений судов и других органов ( должностных лиц).
Так , значительного волнения и беспокойства у рядовых граждан вызвало сообщение о праве государственного исполнителя запретить любому лицу выехать за границу. Действительно ли это так ?
В случае , если на исполнении в отделе государственной исполнительной службы находится решение суда или иного органа , но должник ( лицо , с которой согласно исполнительного документа необходимо взыскать определенные средства или которая обязана совершить определенные действия и т.д.) уклоняется от его исполнения ( например НЕ платит деньги , которые он задолжал физическому или юридическому лицу) государственный исполнитель вправе принимать отношении такого должника определенные меры. В частности , государственный исполнитель имеет право обратиться в суд за установлением временного ограничения в праве выезда должника за пределы Украины – до исполнения обязательства по решению суда или другого органа , то есть для установления запрета выезда за границу.
Однако временно ограничить любое лицо в выезде за границу имеет право только суд .
Если в отношении определенного лица вынесено решение суда или другого органа о взыскании с нее средств , имеет право государственный исполнитель взимать указанную задолженность по заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов такого должника ?
Из заработной платы , пенсии , стипендии и других доходов должника может осуществляться взыскание , если сумма долга не превышает 3 минимальных размеров заработной платы (с 1 апреля указанная сумма составляет 2880 грн.) .
В случае , если сумма долга превышает указанный размер , то государственный исполнитель в первую очередь проверяет наличие у должника средств на счетах в банках или других финансовых учреждениях и имущества . Если же средств или имущества у должника не обнаружено , или выявленных средств или имущества недостаточно для погашения всей суммы долга , государственный исполнитель также вправе взыскивать задолженность по заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника .
В других случаях государственный исполнитель имеет право взыскивать задолженность по заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника по письменному заявлению взыскателя (лицо , в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ )
О взыскании задолженности с доходов должника государственный исполнитель выносит постановление , которое направляется для исполнения в предприятия , учреждения , организации , физическому лицу , физическому лицу – предпринимателю по месту получения должником соответствующих доходов ( заработной платы , пенсии , стипендии и других доходов должника ) .
При обращении в органы государственной исполнительной службы у граждан часто возникает вопрос: почему при принудительном исполнении решений должник должен платить ” расходы, связанные с организацией и проведением исполнительных действий , и чем именно являются эти расходы” ?
При принудительном исполнении решений суда или иных органов (должностных лиц ) государственными исполнителями осуществляются определенные исполнительные действия , предусмотренные действующим законодательством , требующих материального обеспечения . Например при осуществлении принудительного исполнения решений государственные исполнители в случае необходимости:
– Организуют перевозку , хранение и реализацию имущества должника ;
– Привлекают к выполнению экспертов или специалистов, имеющих специальные знания ( квалификацию и опыт работы в соответствующие области ) для выяснения и разъяснения вопросов , возникающих при осуществлении исполнительных действий ;
– Также в случае необходимости государственным исполнителем привлекаются субъекты оценочной деятельности – субъекты хозяйствования для проведения оценки имущества ;
– Кроме того государственным исполнителем проводится розыск должника , его имущества или розыск ребенка ;
– Осуществляется размещение объявлений в средствах массовой информации ;
– Вносятся данные в Единый государственный реестр исполнительных производств ;
– Проводятся другие расходы , необходимые для обеспечения надлежащей организации выполнения решений органами государственной исполнительной службы .
Поэтому для обеспечения полного , своевременного выполнения решений законодательством предусмотрено взыскание с должника расходов на совершение государственным исполнителем указанных действий . Порядок взыскания таких расходов определен ст.41 ЗУ ” Об исполнительном производстве” . Государственным исполнителем составляется соответствующий акт о перечне и суммы расходов , связанных с проведением исполнительных действий , а также документы , которыми они подтверждаются , с приложением копий таких документов. Выносится постановление о взыскании с должника расходов , связанных с организацией и проведением исполнительных действий , которая утверждаются начальником органа государственной исполнительной службы , которому он непосредственно подчинен. Указанное постановление направляется сторонам не позднее следующего рабочего дня после его вынесения и может быть обжаловано в суд в 10 -дневный срок .
Вопрос, который также интересует наших читателей : “Каким образом выплачиваются взысканные с должника денежные суммы непосредственно взыскателю ? “
Согласно Закону Украины ” Об исполнительном производстве” денежные суммы, взысканные с должника и подлежащие выплате взыскателю , первоначально зачисляются на депозитный счет соответствующего органа государственной исполнительной службы .
После чего средства , подлежащие выплате взыскателю – физическому лицу , могут быть перечислены государственным исполнителем на счет взыскателя в банке или в другом финансовом учреждении или перечислены в адрес взыскателя почтовым переводом. Почтовый перевод взыскателю взысканных денежных сумм осуществляется за его счет , кроме перевода алиментных сумм .
Если взыскателем является юридическое лицо, то взысканные суммы перечисляются государственным исполнителем в установленном порядке на их счета , указанные в исполнительных документах. По письменному заявлению взыскателя – юридического лица (или его представителя ) , взимаемые денежные суммы могут быть перечислены в установленном порядке , на другие надлежащие взыскателю счета .
Выплата взыскателю взысканных сумм наличными или выплата взысканных сумм другим лицам , которые не являются взыскателями ( кроме выплаты денежных сумм залогодержателю , который не является взыскателем ) , не допускается.
Основания отказа в открытии исполнительного производства.
Условия и порядок исполнения решений судов и других органов ( должностных лиц) , что согласно закону подлежат принудительному выполнению в случае невыполнения их в добровольном порядке определяет Закон Украины ” Об исполнительном производстве” ( далее – Закон ) .
Принудительное исполнение решений осуществляется государственной исполнительной службой на основании исполнительных документов, взыскатель получает в органах, приняли решение , и одновременно со своим заявлением об открытии исполнительного производства предъявляет на исполнение в органы государственной исполнительной службы .
Следует заметить , что заявление взыскателя об открытии исполнительного производства не всегда подлежит удовлетворению . Так, статьей 26 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” определены случаи , когда государственный исполнитель отказывает в открытии исполнительного производства.
Такими случаями являются следующие.
1 . Пропуск установленного срока предъявления документов к исполнению .
Так, Законом определено, что исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:
– Удостоверение комиссий по трудовым спорам , постановления судов по делам об административных правонарушениях и постановления органов (должностных лиц ) , уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях , – в течение трех месяцев ;
– Другие исполнительные документы – в течение года , если иное не предусмотрено законом .
В случае предъявления исполнительного документа с пропуском этих сроков , государственный исполнитель отказывает в открытии исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.26 ЗУ ” Об исполнительном производстве” .
2 . Непредставление исполнительного документа , указанного в статье 17 Закона и неподачи заявления об открытии исполнительного производства в случаях , предусмотренных Законом Украины «Об исполнительном производстве» .
3 . Если решение на основании которого выдан исполнительный документ , не вступило в законную (юридической) силы , кроме случаев , когда оно в установленном законом порядке допущено к немедленному исполнению .
4 . Предъявление исполнительного документа в орган государственной исполнительной службы не по месту или не по подведомственности исполнения решения.
Выбирая орган государственной исполнительной службы к которому будет предъявлено исполнительный документ на исполнение, взыскатель должен помнить , что исполнительные действия производятся государственным исполнителем по месту жительства, пребывания , работы должника или по местонахождению его имущества . В случае если должник является юридическим лицом, то исполнение производится по местонахождению его постоянно действующего органа или имущества ( ст. 20 ЗУ ” Об исполнительном производстве”) .
5 . Если не закончилась отсрочка исполнения решения , предоставленная судом , которым принято решение .
6 . Несоответствия исполнительного документа требованиям , предусмотренным ст . 18 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” .
Такими требованиями являются обязательное указание в исполнительном документе :
1 ) названия и даты выдачи документа, наименование органа , фамилия и инициалы должностного лица, его выдали ;
2 ) дата принятия и номер решения , согласно которому выдан документ ;
3 ) полное наименование (для юридических лиц) или имя , фамилия , имя и отчество при наличии ( для физических лиц ) взыскателя и должника , их местонахождение (для юридических лиц) или место жительства или пребывания ( для физических лиц ) , идентификационный код субъекта хозяйственной деятельности взыскателя и должника при наличии ( для юридических лиц ) , индивидуальный идентификационный номер взыскателя и должника при наличии (для физических лиц – плательщиков налогов) , а также другие данные , если они известны суду или другому органу , выдавший исполнительный документ , которые идентифицируют взыскателя и должника могут способствовать принудительному исполнению , в частности , дата рождения должника и его место работы (для физических лиц), местонахождение имущества должника , счета взыскателя и должника и т.п. ;
4 ) резолютивная часть решения ;
5 ) дата вступления в законную (юридического ) силу решения ;
6 ) срок предъявления исполнительного документа к исполнению .
Исполнительный документ должен быть подписан уполномоченным должностным лицом с указанием его фамилии и инициалов и скреплен печатью . Скрепление исполнительного документа гербовой печатью является обязательным в случае , если орган (должностное лицо ) , который выдал исполнительный документ , по закону обязан иметь печать с изображением Государственного Герба Украины .
7 . Если исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению , кроме исполнительных документов о взыскании алиментов и других периодических платежей .
8 . Наличия других предусмотренных законом обстоятельств, исключающих осуществления исполнительного производства.
Об отказе в открытии исполнительного производства государственный исполнитель выносит постановление , которое утверждается начальником соответствующего отдела государственной исполнительной службы , и не позднее следующего дня направляет его заявителю .
В случае отказа в открытии исполнительного производства на основании пункта 6 части первой статьи 26 Закона , государственный исполнитель разъясняет взыскателю право на обращение в суд или другой орган ( должностному лицу), которые выдали исполнительный документ , о приведении исполнительного документа в соответствие с требованиями в . 18 этого Закона .
Постановление об отказе в открытии исполнительного производства может быть обжаловано заявителем в порядке , установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве» .
Распределение взысканных с должника денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателей .
Согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве» государственным исполнителем при осуществлении исполнительного производства совершаются все предусмотренные действующим законодательством меры для полного , своевременного и беспристрастного выполнения решений . Кроме того, государственный исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц. Поэтому , статьей 43 указанного Закона четко определен порядок распределения взысканных с должника денежных сумм ( в том числе и сумм полученных от реализации имущества должника ) . А именно :
– В первую очередь возвращается авансовый взнос сторон и других лиц на организацию и проведение исполнительных действий ;
То есть, с целью обеспечения проведения исполнительных действий взыскатель может по согласованию с государственным исполнителем внести на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы определенную денежную сумму для осуществления необходимых расходов или покрытия их части , если иное не предусмотрено действующим законодательством.
– Во вторую очередь компенсируются расходы государственной службы, связанные с организацией и проведением исполнительных действий , не покрытые авансовым взносом сторон ;
К расходам государственной службы относятся средства , за счет которых осуществляется оплата :
– За перевозку , хранение и реализацию имущества должника ;
– Услуг экспертов , субъектов оценочной деятельности – субъектов хозяйствования и других лиц , привлеченных в установленном законом порядке к осуществлению исполнительных действий ;
– За почтовые переводы взыскателю взысканных алиментных сумм ;
– За размещение объявления в средствах массовой информации ;
– За изготовление и пересылку документов исполнительного производства , ведение Единого государственного реестра исполнительных производств ;
– И других расходов , необходимых для обеспечения надлежащей организации выполнения решений органами государственной исполнительной службы и т.п. .
– В третью очередь удовлетворяются требования взыскателя и взыскивается исполнительный сбор в размере 10 процентов фактически взысканной суммы ;
– В четвертую очередь взимаются штрафы , наложенные государственным исполнителем в соответствии с требованиями Закона Украины «Об исполнительном производстве» .
Сумма , оставшаяся после уплаты штрафов , возвращается должнику.
В случае если сумма , взимаемая с должника , недостаточна для удовлетворения всех требований по исполнительным документам , она распределяется государственным исполнителем между взыскателями в порядке очередности , установленном статьей 44 Закона Украины «Об исполнительном производстве» . есть :
1 ) в первую очередь удовлетворяются обеспеченные залогом требования о взыскании из стоимости заложенного имущества ;
2 ) во вторую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов , возмещения убытков и вреда, причиненных в результате преступления или административного правонарушения , увечья или иного повреждения здоровья , а также в связи с потерей кормильца ;
3 ) в третью очередь удовлетворяются требования работников, связанные с трудовыми правоотношениями ;
4 ) в четвертую очередь удовлетворяются требования взыскателей по общеобязательному государственному социальному страхованию , требования по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование и страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование;
5 ) в пятую очередь удовлетворяются требования по налогам и другим платежам в бюджет , требования органов страхования по обязательному страхованию ( кроме требований по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование) ;
6 ) в шестую очередь удовлетворяются все остальные требования .
Требования взыскателей каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения в полном объеме требований взыскателей предыдущей очереди . В случае если взыскана сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме всех требований одной очереди , требования удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме . Требования взыскателей по выплате задолженности по заработной плате удовлетворяются в порядке поступления исполнительных документов . Взятая с должника сумма распределяется между взыскателями согласно исполнительным документам , по которым открыто исполнительное производство на день зачисления взысканной суммы на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы .
Особенности исполнения решений о взыскании алиментов
Для своевременного получения алиментов взыскателю необходимо предъявить исполнительный лист о взыскании алиментов , выданный на основании решения суда в отдел государственной исполнительной службы города (района) , на территории которого проживает или получает доходы должник .
Согласно требованиям ст . 18 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” государственный исполнитель открывает исполнительное производство на основании исполнительного документа (т.е. исполнительного листа , выданного судом на основании соответствующего решения ) и заявления взыскателя или его представителя о принудительном исполнении решения . При этом полномочия представителя должны быть подтверждены соответствующими документами .
К выполнению решения о взыскании алиментов государственный исполнитель приступает немедленно при получении исполнительного документа . Согласно требованиям ч. 3 ст . 74 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” государственный исполнитель при получении исполнительного документа и при наличии долга по алиментам , обязан рассчитать размер задолженности по алиментам и сообщить о наличии долга взыскателя и должника .
Отдельно следует отметить то , что взыскание алиментов по исполнительному листу за прошедшее время делается государственным исполнителем в пределах трехлетнего срока , предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию , что предусмотрено ч. 1 статьи 194 Семейного кодекса Украины . Например , алименты, исполнительный лист, с гражданина Петрова в пользу гражданки Петровой стянуты , начиная с 13 мая 2003 года и будут начислены в том случае , если исполнительный документ взыскателем предъявлен к исполнению в органы государственной исполнительной службы 10 марта 2007 . Согласно требованиям ч. 1 статьи 194 Семейного кодекса Украины государственным исполнителем расчет задолженности по уплате гр. Петровым алиментов в пользу гр. Петровой будет сделан за период с 10 марта 2004 , то есть за три года до предъявления к принудительному исполнению исполнительного документа . Важно знать , что в тех случаях , когда по исполнительному листу , предъявленному к исполнению, удержание алиментов не предпринималось в связи с розыском должника – плательщика алиментов или в связи с его пребыванием за границей , взыскания и расчет задолженности по уплате алиментов будут сделаны государственным исполнителем за все бывший период , независимо от установленного трехлетнего срока ( часть 2 статьи 194 Семейного кодекса Украины ) . В соответствии со ст . 74 ЗУ ” Об исполнительном производстве” размер задолженности по алиментам определяется государственным исполнителем по месту исполнения решения исходя из фактического заработка ( дохода) , полученного должником за время , в течение которого взыскание не делалось , или получаемого им на момент определения задолженности в твердой денежной сумме или в процентном соотношении.
Размер задолженности по уплате алиментов определяется государственным исполнителем по месту исполнения решения в порядке , установленном Семейным кодексом Украины . При определении суммы задолженности в доле от заработка (дохода ) размер алиментов не может быть меньше установленного Семейным кодексом Украины .
С лиц, работающих по контракту на территории иностранных государств и получают заработную плату (доходы ) только за границей , алименты взимаются в порядке и размерах , предусмотренных законом . Спор о размере задолженности по уплате алиментов разрешается судом по заявлению заинтересованного лица в порядке , установленном законом . При наличии задолженности по уплате алиментов в размере, совокупно превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев , государственный исполнитель обращается в правоохранительные органы с представлением (сообщением ) о привлечении должника к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом следует отметить , что право на получение алиментов прекращается в случае прекращения совершеннолетней дочерью или сыном обучения , независимо от возраста ребенка .
Государственный исполнитель при наличии задолженности по алиментам у должника вправе описать имущество должника по месту его проживания. Это имущество, принадлежащее должнику на праве частной собственности . Например , мотоцикл , машину , дачу. Но , в первую очередь , государственный исполнитель должен проверить имущественное положение должника по месту жительства. Что происходит при осуществлении выхода государственного исполнителя по адресу указанному в исполнительном документе .
Но в приложении к Закону Украины ” Об исполнительном производстве” установлен перечень имущества , на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам . В частности , это одежда (летний , осенний и зимний комплекты ) , по одной паре обуви на каждый период , белье ( две смены ) , комплект постельных принадлежностей , необходимая кухонная посуда , одна кровать и стул на каждого человека , один холодильник и шкаф на семьи ю.
В случае отсутствия у должника иного имущества , на которое по закону может быть наложен арест , взыскание обращается на дом или квартиру должника . Но как показывает практика, обычно , должник находит и выплачивает необходимую сумму долга по алиментам .
Действующим законодательством , также предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей. То есть, при наличии задолженности по уплате алиментов в размере, совокупно превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев , государственный исполнитель обращается в правоохранительные органы с представлением (сообщением ) о привлечении должника к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. За что должника может быть наказан исправительными работами или ограничением свободы на срок до одного года согласно ст . 164 УК Украины . А если такое преступление будет совершено повторно, то должнику грозят исправительные работы на срок до двух лет или ограничение свободы на срок до трех лет.
В последнее время актуальным вопросом среди населения является вопрос : в отношении лиц , которые не могут быть представителями в исполнительном производстве . Управление государственной службы предоставляет ответ.
Лица , которые не могут быть представителями в исполнительном производстве .
Статья 10 Закона Украины «Об исполнительном производстве» закрепляет перечень лиц , которые не могут быть представителями в исполнительном производстве , а именно :
1 . Представителями в исполнительном производстве не могут быть :
1 ) лица, не достигшие 18 – летнего возраста , кроме случаев , предусмотренных законом ;
2) лица , над которыми установлена опека или попечительство ;
3 ) судьи , следователи, прокуроры , государственные исполнители , кроме случаев , когда они действуют как законные представители или уполномоченные лица соответствующего органа , являющегося стороной исполнительного производства ;
4 ) другие лица , которые в соответствии с законом не могут осуществлять представительство .
Перечень этих лиц не является исчерпывающим , поскольку в других законах может устанавливаться аналогичный запрет .
Да, человек , которые вообще не могут быть представителями в суде , относятся малолетние и несовершеннолетние.
Это следует из того , что они сами должны иметь законных представителей .
Однако из данного правила есть исключения. В случае регистрации брака физического лица , не достигшего совершеннолетия , оно приобретает полную гражданскую дееспособность с момента регистрации брака .
Kроме того , Гражданским кодексом установлены случаи предоставления полной гражданской дееспособности .
Полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, которое достигло шестнадцати лет и работает по трудовому договору , а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка .
Полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, которое достигло шестнадцати лет и которая желает заниматься предпринимательской деятельностью ( в этом случае физическое лицо приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации его как предпринимателя) .
Kрим указанных лиц , не могут быть представителями в исполнительном производстве судьи , следователи, прокуроры , государственные исполнители , за исключением случаев , когда они действуют как родители , опекуны , попечители или представители соответствующего суда или органа , являющегося стороной в исполнительном производстве .
О невозможности представительства в исполнительном производстве других лиц , то определенные ограничения должны устанавливаться исключительно законом .
Начальник управления
государственной исполнительной службы А.В. Пятницкий
Государственная исполнительная служба, руководствуясь ст.68 Закона Украины “Про виконавче провадження”обратила взыскание по исполнительному письму на мою минимальную пенсию(1373грн.),которая ниже прожиточного минимума установленного правительством Украины. Из этой,моей пенсии было удержано 370 грн.Таким образом мою пенсию уменьшили до 1103 грн.или почти на 27%.Правомерны ли действия взыскателей?
Моего мужа избили,по решению суда присудили выплатить материальный и моральный ущерб.Но должник уклоняется от уплаты.Что делать.
Интересная тема. хотелось бы по подробней по дискуссировать с автором.
Прошу разъяснить.Производится ли удержание из пенсии по потере кормильца(инвалид детства 2гр.-возраст 54года) по решению суда о возмещении материального и морального ущерба при дтп?