Ответы Государственной исполнительной службы на некоторые вопросы

Жовтень 20, 2013 4 By admin

Поскольку у рядовых граждан возникает много вопросов по поводу выполнения государственными исполнителями решений судов о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника , далее речь пойдет о порядке проведения данных исполнительных действий .
Следует понимать , что выполнение решения о восстановлении на работе осуществляется в условиях , определенных статьей 76 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” . Так, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст . 30 этого закона решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника подлежит немедленному исполнению , заключающийся в открытии исполнительного производства не позднее следующего рабочего дня после поступления исполнительного документа к исполнению .
Со дня выдачи соответствующего приказа или распоряжения собственником предприятия , учреждения , организации или уполномоченным им органом , физическим лицом , физическим лицом – предпринимателем, принял незаконное решение об увольнении или переводе работника , решение считается выполненным . После чего государственный исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с требованиями настоящего закона.
В случае неисполнения собственником предприятия , учреждения , организации или уполномоченным им органом , физическим лицом , физическим лицом – предпринимателем решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника на них налагается штраф и применяются другие меры, предусмотренные законом . В частности , государственный исполнитель ходатайствует о привлечении виновных в неисполнении решения суда лиц к уголовной ответственности по признакам преступления , предусмотренного статьей 382 Уголовного Кодекса Украины .
Следующий вопрос, который смущает общество в связи с неуплатой гражданами долгов за коммунально – жилищные услуги , является порядок и условия взимания соответствующих задолженностей с должников .
В порядке действующего законодательства Украины жилищно – коммунальные организации, предоставляющие соответствующие услуги , обращаются в суд с исковыми заявлениями о взыскании долгов в судебном порядке.
После вступления решения , которое принял суд в законную силу , они подаются в органы государственной исполнительной службы – для принудительного взыскания . Государственный исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ и вынести постановление об открытии исполнительного производства. Согласно требованиям статьи 25 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” в постановлении об открытии исполнительного производства государственный исполнитель указывает о необходимости должнику самостоятельно исполнить решение в срок до 7 дней с момента вынесения постановления и отмечает , что в случае непредоставления должником документального подтверждения исполнения решения – будет начато принудительное исполнение этого решения с взысканием с должника исполнительного сбора и расходов , связанных с организацией и проведением исполнительных действий , предусмотренных настоящим Законом.
Обращаем внимание , что об условиях и порядке взыскания с должника исполнительного сбора и расходов , связанных с организацией и проведением исполнительных действий , мы уже вели разговор .
За время выполнения указанных решений судов , с целью взыскания задолженности , государственными исполнителями проверяется имущественное положение должников путем получения официальных документов из органов , регистрирующих право собственности на недвижимое имущество и транспортные средства , а также путем осмотра имеющегося имущества по месту жительства должника . Кроме того , устанавливаются источники получения должником доходов .
В случае отсутствия у должника средств и других ценностей , достаточных для погашения всего размера задолженности , на обнаруженное таким образом имущество накладывается арест с целью дальнейшего его изъятия и реализации на публичных торгах . Должник в данном случае имеет право предложить виды имущества или предметы , на которые необходимо в первую очередь обратить взыскание .
Если должник владеет имуществом совместно с другими лицами , взыскание обращается на его долю , которая определяется судом по представлению государственного исполнителя.
Учитывая изложенное, усматривается , что государственный исполнитель при выполнении решений суда о взыскании долгов за коммунально – жилищные услуги принимает меры принудительного исполнения , определенные Законом Украины ” Об исполнительном производстве” , которые обсуждались в предыдущих вопросах . В частности , об аресте и изъятии имущества , взыскании задолженности по заработной платы и других доходов должников и другие .
Учитывая указанное должникам отмечается своевременную уплату долгов за потребленные коммунально – жилищные услуги с целью недопущения применения к последним мер принудительного взыскания.
На сегодня достаточно актуальным вопросом является выполнение решений о выселении должников из жилых помещений. Данный вопрос вызывает значительный интерес граждан так затрагивающее неотъемлемое право человека и гражданина, каковым Конституция Украины , где предусмотрено , что “никто не может быть лишен жилья иначе как на основании закона по решению суда” .
В связи с чем , далее пойдет речь о выполнении решений суда именно этой категории .
Так , как выполнение решений судов и других органов ( должностных лиц) возложено на Государственную исполнительную службу , в соответствии с положениями Закона Украины ” Об исполнительном производстве” государственный исполнитель должен осуществлять необходимые меры по своевременному и полному выполнению решения , указанного в документе на принудительное исполнение решения в способ и порядок , определенные исполнительным документом.
После принятия на исполнение исполнительного документа , согласно которому необходимо выселить должника , государственный исполнитель в 3 – дневный срок выносит постановление об открытии исполнительного производства , которым устанавливает добровольный срок для исполнения решения суда должником (т.е. добровольного выселения должником ) , который не может превышать 15 дней . Копия данного постановления не позднее следующего дня направляется сторонам для ознакомления .
Если в установленный срок должник не выполнит возложенный на него долг и при отсутствии уважительных причин невыполнения , государственный исполнитель , выносит постановление о наложении штрафа , которая должна быть утверждена начальником соответствующего отдела исполнительной службы , и письменно уведомляет его о дне и времени принудительного выселения .
Согласно законодательству Украины выселения заключается в освобождении помещения , указанного в исполнительном документе , от лица, которое выселяется , его имущества , домашних животных и в запрещении данному лицу пользоваться освобожденным помещением . Особенностью при выполнении решений данной категории является то , что принудительному выселению подлежат только те , лица, указанные в исполнительном документе .
Следует также знать , что между органами государственной исполнительной службы и органами внутренних дел Украины установлен порядок взаимодействия при принудительном исполнении решений судов и других органов ( должностных лиц), утвержденный совместным приказом . То есть если должником оказывается сопротивление или определенные препятствия для принудительного исполнения решения суда в проведении исполнительных действий для охраны общественного порядка привлекаются органы внутренних дел .
Кроме того, законодательством четко определено, что отсутствие должника , который был должным образом уведомлен о времени и месте осуществления принудительного выселения , не является препятствием для исполнения исполнительного документа . Это правило в равной степени применяется к должнику – физического и должника – юридического лица . Если выселение осуществляется при отсутствии лица, подлежит выселению , то государственный исполнитель обязан провести вместе с описанием и оценку имущества должника . После чего описанное имущество передается на хранение лицу, государственным исполнителем предназначена хранителем имущества .
О выселении должника из помещения составляется соответствующий акт , который подписывается лицами , которые принимали участие в исполнительном производстве . В акте выселения указывается запрет должнику пользоваться освобожденным помещением .
После чего государственный исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства.
Если лицо самостоятельно вселилась в помещение , из которого была принудительно выселена , на основании решения суда , который принял решение о выселении, государственным исполнителем может быть осуществлена ​​ее повторное выселения. В таком случае исполнительное производство подлежит возобновлению по постановлению государственного исполнителя.
Таким образом , выселение должника происходит исключительно на основании соответствующего решения суда и с соблюдением требований статьи 47 Конституции Украины и Закона Украины ” Об исполнительном производстве” .
В прошлый раз мы беседовали о применении государственным исполнителем меры принудительного исполнения решений судов и других органов ( должностных лиц). Продолжая данную тему отвечаем на вопросы щодопорядку обращения взыскания на наличные денежные средства должника для погашения задолженности по исполнительному документу .
Взыскание по исполнительным документом в первую очередь обращается на средства должника в гривнах и иностранной валюте , другие ценности на счетах и ​​вкладах должника в банках и других финансовых учреждениях .
Наличные средства, обнаруженные у должника , изымаются государственным исполнителем в присутствии самого должника (или его представителя если это юридическое лицо и членов семьи для физических лиц) , не менее двух понятых , с составлением соответствующего акта государственного исполнителя. Акт составляется в двух экземплярах , один остается в исполнительном производстве , другой вручается должнику под расписку.
Полученные средства , не позднее следующего рабочего дня , кажутся государственным исполнителем на счет соответствующего органа государственной исполнительной службы для покрытия расходов на проведение исполнительных действий , взыскание исполнительского сбора и на покрытие долга по исполнительному документу . Средства исполнительного сбора перечисляются в Государственный бюджет Украины , а сумма долга по исполнительному документу перечисляется на предоставленный взыскателем счет .
Если же сумма долга исчисляется в иностранной валюте , государственный исполнитель в результате выявления у должника средств в соответствующей валюте , в том же порядке , взимает на валютный счет органа государственной исполнительной службы для их дальнейшего перечисления взыскателю .

Актуальным вопросом , который сегодня волнует наших граждан есть вопросы взыскания штрафа в двойном размере за нарушение правил безопасности дорожного движения. Так граждане интересуются : ​​”Действительно законодательством предусмотрено увеличение вдвое штрафа за нарушение правил безопасности дорожного движения” ?
Действительно , Кодексом Украины об административных правонарушениях предусмотрено , что штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее чем через пятнадцать дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа а в случае обжалования или опротестования такого постановления – не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения .
В случае неуплаты правонарушителем штрафа в срок определенный законодательством постановление о наложении штрафа направляется для принудительного исполнения в отдел государственной исполнительной службы по месту жительства нарушителя , работы или по местонахождению его имущества в порядке , установленном законом .
Законодательством также предусмотрено , что в порядке принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа за совершение административного правонарушения с правонарушителя взимается двойной размер штрафа .
В случае оплаты штрафа самостоятельно (путем оплаты через учреждение банка ) в 15-дневный срок после вручения постановления о взыскании штрафа , соответствующую квитанцию ​​необходимо предоставить в органы ГАИ для избежания принудительного исполнения указанного постановления органами государственной исполнительной службы .
В противном случае соответствующее постановление направляется в отдел государственной исполнительной службы , где государственный исполнитель открывает исполнительное производство и начинает принудительное исполнение постановления о взыскании штрафа за административное правонарушение , принимает все , предусмотренные действующим законодательством меры для полного, своевременного и беспристрастного выполнения указанного постановления , но уже в двойном размере и с взысканием исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий .
Продолжая тему применения государственным исполнителем меры принудительного исполнения решений судов и других органов ( должностных лиц) отвечаем на вопросы ареста имущества должника . Да, наши читатели интересуются право государственный исполнитель при проведении исполнительных действий арестовать все имущество , которым владеет должник ?
Согласно действующему законодательству государственный исполнитель обращает взыскание ( описывает , арестовывает и принудительно реализует ) на имущество должника в размере и объемах , необходимых для погашения задолженности по исполнительному документу , с учетом взыскании исполнительного сбора, расходов на проведение исполнительных действий и штрафов наложенных государственным исполнителем на должника при исполнении решения .
Но законодательством Украины установлен исчерпывающий перечень имущества , на которое не может быть наложено взыскание . А именно :
– Носильные вещи и предметы домашнего обихода , необходимые должнику и лицам, находящимся на его иждивении (одежда , обувь , белье , постельные принадлежности , необходимая кухонная посуда , один холодильник на семью , мебель и все детские вещи ) ;
– Продукты питания , необходимые для личного потребления ( в расчете на три месяца ) ;
– Топливо , необходимое для приготовления пищи и обогрева помещения в течение шести месяцев
– Инструменты необходимые для личный профессиональных занятий ( ​​швейные , музыкальные и т.д. ) .
Для лиц, занимающихся сельским хозяйством :
– Одна корова , а в случае отсутствия коровы – одна телка ; когда нет ни коровы , ни телки – одна коза , овца или свинья.
– Корм для скота , который не подлежит изъятию в количестве, необходимом до начала выгона скота на пастбище или к сбору новых кормов ;
– Семена , нужно для очередных посевов (осеннего и весеннего ) и снятый урожай ( за исключением земельных участков , на которые наложено взыскание ) .
То есть, государственным исполнителем НЕ арестовываются указанные виды имущества и предметы , которые хотя и принадлежат должнику на праве собственности или является его долей в общей собственности , но необходимые для него , членов его семьи и лиц , находящихся на его иждивении .

При обращении в органы государственной исполнительной службы у граждан возникает вопрос относительно понятия и размера исполнительного сбора, который взимается при выполнении решений .
Исполнительный сбор – это средства , которые взимаются с должника если им самостоятельно не выполнено решение в срок , устанавливаемый государственным исполнителем. Так, в постановлении об открытии исполнительного производства государственный исполнитель в соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве » предоставляет должнику срок для самостоятельного выполнения решения до 7 дней , а для исполнения решения о выселении – 15 дней .
По окончании указанных сроков государственный исполнитель начинает принудительное исполнение решения и выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, составляет 10 % от суммы, подлежащей взысканию , или стоимости имущества должника , если исполнительным документом предусмотрено его передача взыскателю . В случае невыполнения должником , в тот же срок , решения неимущественного характера (решение по которым должник обязан лично совершить определенные действия или воздержаться от их совершения ) исполнительный сбор взимается в следующих размерах: 40 тысяч рублей – для физического лица ( составляет 680 грн.) , и 80 тысяч рублей – для юридических лиц ( 1360 грн . )
Также , исполнительный сбор взимается если взыскателем ( т.б. лицом в пользу которого выдан исполнительный документ ) представлены письменное заявление о возврате исполнительного документа и в случае самостоятельного выполнения решения должником после начала принудительного исполнения такого решения , в частности , когда должником перечисляются средства для погашения задолженности непосредственно на счет взыскателя .
Кроме того, законодательством предусмотрено категории решений по которым исполнительный сбор не взимается. Это исполнительные документы о конфискации имущества , о взыскании периодических платежей , взыскании исполнительского сбора , наложение ареста на имущество для обеспечения исковых требований , возмещение расходов , связанных с организацией и проведением исполнительных действий и взыскании штрафов.
В прошлый раз мы говорили о таком мероприятии принудительного исполнения государственным исполнителем решений , как обращение взыскания на заработную плату , пенсию , стипендию и иные доходы должника . Продолжая эту волнующую тему отвечаем на вопросы о размере , в котором государственный исполнитель вправе производить удержание из заработной платы , пенсии , стипендии и других доходов должника .
Размер удержаний из заработной платы и других доходов должника исчисляется из суммы, остающейся после удержания налогов . С заработной платы должника может быть удержано по исполнительным документам до погашения в полном объеме задолженности:
• в случае взыскания алиментов , возмещения вреда , причиненного увечьем , другим повреждением здоровья или смертью , возмещение вреда в связи с потерей кормильца , и ущерба, причиненного преступлением , – 50 % ;
• по остальным взысканий , если иное не предусмотрено законом , – 20 %.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 50 % заработной платы , которая должна быть выплачена работнику , в том числе в случае отчисления по нескольким исполнительным документам . Это ограничение не распространяется на удержания из заработной платы в случае отбывания должником наказания в виде исправительных работ и взыскании алиментов на несовершеннолетних детей . В таких случаях размер отчислений из заработной платы не может превышать 70 процентов.
Обращение взыскания на пенсию осуществляется согласно Закону Украины ” Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” . Размер отчисления из пенсии исчисляется из суммы , причитающейся пенсионеру к выплате. Из пенсии может быть удержано не более 50%: на содержание членов семьи ( алименты) , на возмещение убытков от хищения имущества предприятий и организаций , на возмещение вреда , причиненного увечьем или иным повреждением здоровья , а также в связи со смертью потерпевшего и на возврат переплаченных сумм заработной платы . Из всех других видов взысканий может быть удержано не более 20 % пенсии.

На все ли виды доходов должника может быть обращено взыскание ?
Статьей 73 Закона Украины «Об исполнительном производстве» определен перечень видов выплат , на который взыскание не может быть обращено , в частности на :
• выходное пособие , выплачиваемое при увольнении работника ;
• компенсацию работнику за неиспользованный отпуск , кроме случаев , компенсации за отпуск , не использованный в течение нескольких лет ;
• мат . помощь лицам , утратившим право на пособие по безработице ;
• помощь в связи с беременностью и родами ;
• единовременное пособие в связи с рождением ребенка ;
• пособие по уходу за ребенком ;
• помощь лицам , занятым уходом за тремя и более детей в возрасте до 16 лет , по уходу за ребенком- инвалидом , по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком , а также на другую помощь на детей , предусмотренную законом ;
• помощь на лечение , помощь на погребение и т.п. .
________________________________________
В связи с вступлением в силу 09.03.2011 Закона Украины «Об исполнительном производстве» в новой редакции в рядовых граждан возникает много вопросов по поводу деятельности государственных исполнителей при исполнении решений судов и других органов ( должностных лиц).
Так , значительного волнения и беспокойства у рядовых граждан вызвало сообщение о праве государственного исполнителя запретить любому лицу выехать за границу. Действительно ли это так ?
В случае , если на исполнении в отделе государственной исполнительной службы находится решение суда или иного органа , но должник ( лицо , с которой согласно исполнительного документа необходимо взыскать определенные средства или которая обязана совершить определенные действия и т.д.) уклоняется от его исполнения ( например НЕ платит деньги , которые он задолжал физическому или юридическому лицу) государственный исполнитель вправе принимать отношении такого должника определенные меры. В частности , государственный исполнитель имеет право обратиться в суд за установлением временного ограничения в праве выезда должника за пределы Украины – до исполнения обязательства по решению суда или другого органа , то есть для установления запрета выезда за границу.
Однако временно ограничить любое лицо в выезде за границу имеет право только суд .
Если в отношении определенного лица вынесено решение суда или другого органа о взыскании с нее средств , имеет право государственный исполнитель взимать указанную задолженность по заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов такого должника ?
Из заработной платы , пенсии , стипендии и других доходов должника может осуществляться взыскание , если сумма долга не превышает 3 минимальных размеров заработной платы (с 1 апреля указанная сумма составляет 2880 грн.) .
В случае , если сумма долга превышает указанный размер , то государственный исполнитель в первую очередь проверяет наличие у должника средств на счетах в банках или других финансовых учреждениях и имущества . Если же средств или имущества у должника не обнаружено , или выявленных средств или имущества недостаточно для погашения всей суммы долга , государственный исполнитель также вправе взыскивать задолженность по заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника .
В других случаях государственный исполнитель имеет право взыскивать задолженность по заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника по письменному заявлению взыскателя (лицо , в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ )
О взыскании задолженности с доходов должника государственный исполнитель выносит постановление , которое направляется для исполнения в предприятия , учреждения , организации , физическому лицу , физическому лицу – предпринимателю по месту получения должником соответствующих доходов ( заработной платы , пенсии , стипендии и других доходов должника ) .
При обращении в органы государственной исполнительной службы у граждан часто возникает вопрос: почему при принудительном исполнении решений должник должен платить ” расходы, связанные с организацией и проведением исполнительных действий , и чем именно являются эти расходы” ?
При принудительном исполнении решений суда или иных органов (должностных лиц ) государственными исполнителями осуществляются определенные исполнительные действия , предусмотренные действующим законодательством , требующих материального обеспечения . Например при осуществлении принудительного исполнения решений государственные исполнители в случае необходимости:
– Организуют перевозку , хранение и реализацию имущества должника ;
– Привлекают к выполнению экспертов или специалистов, имеющих специальные знания ( квалификацию и опыт работы в соответствующие области ) для выяснения и разъяснения вопросов , возникающих при осуществлении исполнительных действий ;
– Также в случае необходимости государственным исполнителем привлекаются субъекты оценочной деятельности – субъекты хозяйствования для проведения оценки имущества ;
– Кроме того государственным исполнителем проводится розыск должника , его имущества или розыск ребенка ;
– Осуществляется размещение объявлений в средствах массовой информации ;
– Вносятся данные в Единый государственный реестр исполнительных производств ;
– Проводятся другие расходы , необходимые для обеспечения надлежащей организации выполнения решений органами государственной исполнительной службы .
Поэтому для обеспечения полного , своевременного выполнения решений законодательством предусмотрено взыскание с должника расходов на совершение государственным исполнителем указанных действий . Порядок взыскания таких расходов определен ст.41 ЗУ ” Об исполнительном производстве” . Государственным исполнителем составляется соответствующий акт о перечне и суммы расходов , связанных с проведением исполнительных действий , а также документы , которыми они подтверждаются , с приложением копий таких документов. Выносится постановление о взыскании с должника расходов , связанных с организацией и проведением исполнительных действий , которая утверждаются начальником органа государственной исполнительной службы , которому он непосредственно подчинен. Указанное постановление направляется сторонам не позднее следующего рабочего дня после его вынесения и может быть обжаловано в суд в 10 -дневный срок .

Вопрос, который также интересует наших читателей : “Каким образом выплачиваются взысканные с должника денежные суммы непосредственно взыскателю ? “

Согласно Закону Украины ” Об исполнительном производстве” денежные суммы, взысканные с должника и подлежащие выплате взыскателю , первоначально зачисляются на депозитный счет соответствующего органа государственной исполнительной службы .
После чего средства , подлежащие выплате взыскателю – физическому лицу , могут быть перечислены государственным исполнителем на счет взыскателя в банке или в другом финансовом учреждении или перечислены в адрес взыскателя почтовым переводом. Почтовый перевод взыскателю взысканных денежных сумм осуществляется за его счет , кроме перевода алиментных сумм .
Если взыскателем является юридическое лицо, то взысканные суммы перечисляются государственным исполнителем в установленном порядке на их счета , указанные в исполнительных документах. По письменному заявлению взыскателя – юридического лица (или его представителя ) , взимаемые денежные суммы могут быть перечислены в установленном порядке , на другие надлежащие взыскателю счета .
Выплата взыскателю взысканных сумм наличными или выплата взысканных сумм другим лицам , которые не являются взыскателями ( кроме выплаты денежных сумм залогодержателю , который не является взыскателем ) , не допускается.

Основания отказа в открытии исполнительного производства.

Условия и порядок исполнения решений судов и других органов ( должностных лиц) , что согласно закону подлежат принудительному выполнению в случае невыполнения их в добровольном порядке определяет Закон Украины ” Об исполнительном производстве” ( далее – Закон ) .
Принудительное исполнение решений осуществляется государственной исполнительной службой на основании исполнительных документов, взыскатель получает в органах, приняли решение , и одновременно со своим заявлением об открытии исполнительного производства предъявляет на исполнение в органы государственной исполнительной службы .
Следует заметить , что заявление взыскателя об открытии исполнительного производства не всегда подлежит удовлетворению . Так, статьей 26 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” определены случаи , когда государственный исполнитель отказывает в открытии исполнительного производства.
Такими случаями являются следующие.
1 . Пропуск установленного срока предъявления документов к исполнению .
Так, Законом определено, что исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:
– Удостоверение комиссий по трудовым спорам , постановления судов по делам об административных правонарушениях и постановления органов (должностных лиц ) , уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях , – в течение трех месяцев ;
– Другие исполнительные документы – в течение года , если иное не предусмотрено законом .
В случае предъявления исполнительного документа с пропуском этих сроков , государственный исполнитель отказывает в открытии исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.26 ЗУ ” Об исполнительном производстве” .
2 . Непредставление исполнительного документа , указанного в статье 17 Закона и неподачи заявления об открытии исполнительного производства в случаях , предусмотренных Законом Украины «Об исполнительном производстве» .
3 . Если решение на основании которого выдан исполнительный документ , не вступило в законную (юридической) силы , кроме случаев , когда оно в установленном законом порядке допущено к немедленному исполнению .
4 . Предъявление исполнительного документа в орган государственной исполнительной службы не по месту или не по подведомственности исполнения решения.
Выбирая орган государственной исполнительной службы к которому будет предъявлено исполнительный документ на исполнение, взыскатель должен помнить , что исполнительные действия производятся государственным исполнителем по месту жительства, пребывания , работы должника или по местонахождению его имущества . В случае если должник является юридическим лицом, то исполнение производится по местонахождению его постоянно действующего органа или имущества ( ст. 20 ЗУ ” Об исполнительном производстве”) .
5 . Если не закончилась отсрочка исполнения решения , предоставленная судом , которым принято решение .
6 . Несоответствия исполнительного документа требованиям , предусмотренным ст . 18 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” .
Такими требованиями являются обязательное указание в исполнительном документе :
1 ) названия и даты выдачи документа, наименование органа , фамилия и инициалы должностного лица, его выдали ;
2 ) дата принятия и номер решения , согласно которому выдан документ ;
3 ) полное наименование (для юридических лиц) или имя , фамилия , имя и отчество при наличии ( для физических лиц ) взыскателя и должника , их местонахождение (для юридических лиц) или место жительства или пребывания ( для физических лиц ) , идентификационный код субъекта хозяйственной деятельности взыскателя и должника при наличии ( для юридических лиц ) , индивидуальный идентификационный номер взыскателя и должника при наличии (для физических лиц – плательщиков налогов) , а также другие данные , если они известны суду или другому органу , выдавший исполнительный документ , которые идентифицируют взыскателя и должника могут способствовать принудительному исполнению , в частности , дата рождения должника и его место работы (для физических лиц), местонахождение имущества должника , счета взыскателя и должника и т.п. ;
4 ) резолютивная часть решения ;
5 ) дата вступления в законную (юридического ) силу решения ;
6 ) срок предъявления исполнительного документа к исполнению .
Исполнительный документ должен быть подписан уполномоченным должностным лицом с указанием его фамилии и инициалов и скреплен печатью . Скрепление исполнительного документа гербовой печатью является обязательным в случае , если орган (должностное лицо ) , который выдал исполнительный документ , по закону обязан иметь печать с изображением Государственного Герба Украины .
7 . Если исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению , кроме исполнительных документов о взыскании алиментов и других периодических платежей .
8 . Наличия других предусмотренных законом обстоятельств, исключающих осуществления исполнительного производства.
Об отказе в открытии исполнительного производства государственный исполнитель выносит постановление , которое утверждается начальником соответствующего отдела государственной исполнительной службы , и не позднее следующего дня направляет его заявителю .
В случае отказа в открытии исполнительного производства на основании пункта 6 части первой статьи 26 Закона , государственный исполнитель разъясняет взыскателю право на обращение в суд или другой орган ( должностному лицу), которые выдали исполнительный документ , о приведении исполнительного документа в соответствие с требованиями в . 18 этого Закона .
Постановление об отказе в открытии исполнительного производства может быть обжаловано заявителем в порядке , установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве» .

Распределение взысканных с должника денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателей .

Согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве» государственным исполнителем при осуществлении исполнительного производства совершаются все предусмотренные действующим законодательством меры для полного , своевременного и беспристрастного выполнения решений . Кроме того, государственный исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц. Поэтому , статьей 43 указанного Закона четко определен порядок распределения взысканных с должника денежных сумм ( в том числе и сумм полученных от реализации имущества должника ) . А именно :
В первую очередь возвращается авансовый взнос сторон и других лиц на организацию и проведение исполнительных действий ;
То есть, с целью обеспечения проведения исполнительных действий взыскатель может по согласованию с государственным исполнителем внести на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы определенную денежную сумму для осуществления необходимых расходов или покрытия их части , если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Во вторую очередь компенсируются расходы государственной службы, связанные с организацией и проведением исполнительных действий , не покрытые авансовым взносом сторон ;
К расходам государственной службы относятся средства , за счет которых осуществляется оплата :
– За перевозку , хранение и реализацию имущества должника ;
– Услуг экспертов , субъектов оценочной деятельности – субъектов хозяйствования и других лиц , привлеченных в установленном законом порядке к осуществлению исполнительных действий ;
– За почтовые переводы взыскателю взысканных алиментных сумм ;
– За размещение объявления в средствах массовой информации ;
– За изготовление и пересылку документов исполнительного производства , ведение Единого государственного реестра исполнительных производств ;
– И других расходов , необходимых для обеспечения надлежащей организации выполнения решений органами государственной исполнительной службы и т.п. .
В третью очередь удовлетворяются требования взыскателя и взыскивается исполнительный сбор в размере 10 процентов фактически взысканной суммы ;
В четвертую очередь взимаются штрафы , наложенные государственным исполнителем в соответствии с требованиями Закона Украины «Об исполнительном производстве» .
Сумма , оставшаяся после уплаты штрафов , возвращается должнику.
В случае если сумма , взимаемая с должника , недостаточна для удовлетворения всех требований по исполнительным документам , она распределяется государственным исполнителем между взыскателями в порядке очередности , установленном статьей 44 Закона Украины «Об исполнительном производстве» . есть :
1 ) в первую очередь удовлетворяются обеспеченные залогом требования о взыскании из стоимости заложенного имущества ;
2 ) во вторую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов , возмещения убытков и вреда, причиненных в результате преступления или административного правонарушения , увечья или иного повреждения здоровья , а также в связи с потерей кормильца ;
3 ) в третью очередь удовлетворяются требования работников, связанные с трудовыми правоотношениями ;
4 ) в четвертую очередь удовлетворяются требования взыскателей по общеобязательному государственному социальному страхованию , требования по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование и страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование;
5 ) в пятую очередь удовлетворяются требования по налогам и другим платежам в бюджет , требования органов страхования по обязательному страхованию ( кроме требований по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование) ;
6 ) в шестую очередь удовлетворяются все остальные требования .
Требования взыскателей каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения в полном объеме требований взыскателей предыдущей очереди . В случае если взыскана сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме всех требований одной очереди , требования удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме . Требования взыскателей по выплате задолженности по заработной плате удовлетворяются в порядке поступления исполнительных документов . Взятая с должника сумма распределяется между взыскателями согласно исполнительным документам , по которым открыто исполнительное производство на день зачисления взысканной суммы на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы .

Особенности исполнения решений о взыскании алиментов

Для своевременного получения алиментов взыскателю необходимо предъявить исполнительный лист о взыскании алиментов , выданный на основании решения суда в отдел государственной исполнительной службы города (района) , на территории которого проживает или получает доходы должник .
Согласно требованиям ст . 18 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” государственный исполнитель открывает исполнительное производство на основании исполнительного документа (т.е. исполнительного листа , выданного судом на основании соответствующего решения ) и заявления взыскателя или его представителя о принудительном исполнении решения . При этом полномочия представителя должны быть подтверждены соответствующими документами .
К выполнению решения о взыскании алиментов государственный исполнитель приступает немедленно при получении исполнительного документа . Согласно требованиям ч. 3 ст . 74 Закона Украины ” Об исполнительном производстве” государственный исполнитель при получении исполнительного документа и при наличии долга по алиментам , обязан рассчитать размер задолженности по алиментам и сообщить о наличии долга взыскателя и должника .
Отдельно следует отметить то , что взыскание алиментов по исполнительному листу за прошедшее время делается государственным исполнителем в пределах трехлетнего срока , предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию , что предусмотрено ч. 1 статьи 194 Семейного кодекса Украины . Например , алименты, исполнительный лист, с гражданина Петрова в пользу гражданки Петровой стянуты , начиная с 13 мая 2003 года и будут начислены в том случае , если исполнительный документ взыскателем предъявлен к исполнению в органы государственной исполнительной службы 10 марта 2007 . Согласно требованиям ч. 1 статьи 194 Семейного кодекса Украины государственным исполнителем расчет задолженности по уплате гр. Петровым алиментов в пользу гр. Петровой будет сделан за период с 10 марта 2004 , то есть за три года до предъявления к принудительному исполнению исполнительного документа . Важно знать , что в тех случаях , когда по исполнительному листу , предъявленному к исполнению, удержание алиментов не предпринималось в связи с розыском должника – плательщика алиментов или в связи с его пребыванием за границей , взыскания и расчет задолженности по уплате алиментов будут сделаны государственным исполнителем за все бывший период , независимо от установленного трехлетнего срока ( часть 2 статьи 194 Семейного кодекса Украины ) . В соответствии со ст . 74 ЗУ ” Об исполнительном производстве” размер задолженности по алиментам определяется государственным исполнителем по месту исполнения решения исходя из фактического заработка ( дохода) , полученного должником за время , в течение которого взыскание не делалось , или получаемого им на момент определения задолженности в твердой денежной сумме или в процентном соотношении.
Размер задолженности по уплате алиментов определяется государственным исполнителем по месту исполнения решения в порядке , установленном Семейным кодексом Украины . При определении суммы задолженности в доле от заработка (дохода ) размер алиментов не может быть меньше установленного Семейным кодексом Украины .
С лиц, работающих по контракту на территории иностранных государств и получают заработную плату (доходы ) только за границей , алименты взимаются в порядке и размерах , предусмотренных законом . Спор о размере задолженности по уплате алиментов разрешается судом по заявлению заинтересованного лица в порядке , установленном законом . При наличии задолженности по уплате алиментов в размере, совокупно превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев , государственный исполнитель обращается в правоохранительные органы с представлением (сообщением ) о привлечении должника к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом следует отметить , что право на получение алиментов прекращается в случае прекращения совершеннолетней дочерью или сыном обучения , независимо от возраста ребенка .
Государственный исполнитель при наличии задолженности по алиментам у должника вправе описать имущество должника по месту его проживания. Это имущество, принадлежащее должнику на праве частной собственности . Например , мотоцикл , машину , дачу. Но , в первую очередь , государственный исполнитель должен проверить имущественное положение должника по месту жительства. Что происходит при осуществлении выхода государственного исполнителя по адресу указанному в исполнительном документе .
Но в приложении к Закону Украины ” Об исполнительном производстве” установлен перечень имущества , на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам . В частности , это одежда (летний , осенний и зимний комплекты ) , по одной паре обуви на каждый период , белье ( две смены ) , комплект постельных принадлежностей , необходимая кухонная посуда , одна кровать и стул на каждого человека , один холодильник и шкаф на семьи ю.
В случае отсутствия у должника иного имущества , на которое по закону может быть наложен арест , взыскание обращается на дом или квартиру должника . Но как показывает практика, обычно , должник находит и выплачивает необходимую сумму долга по алиментам .
Действующим законодательством , также предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей. То есть, при наличии задолженности по уплате алиментов в размере, совокупно превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев , государственный исполнитель обращается в правоохранительные органы с представлением (сообщением ) о привлечении должника к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. За что должника может быть наказан исправительными работами или ограничением свободы на срок до одного года согласно ст . 164 УК Украины . А если такое преступление будет совершено повторно, то должнику грозят исправительные работы на срок до двух лет или ограничение свободы на срок до трех лет.

В последнее время актуальным вопросом среди населения является вопрос : в отношении лиц , которые не могут быть представителями в исполнительном производстве . Управление государственной службы предоставляет ответ.

Лица , которые не могут быть представителями в исполнительном производстве .

Статья 10 Закона Украины «Об исполнительном производстве» закрепляет перечень лиц , которые не могут быть представителями в исполнительном производстве , а именно :
1 . Представителями в исполнительном производстве не могут быть :
1 ) лица, не достигшие 18 – летнего возраста , кроме случаев , предусмотренных законом ;
2) лица , над которыми установлена ​​опека или попечительство ;
3 ) судьи , следователи, прокуроры , государственные исполнители , кроме случаев , когда они действуют как законные представители или уполномоченные лица соответствующего органа , являющегося стороной исполнительного производства ;
4 ) другие лица , которые в соответствии с законом не могут осуществлять представительство .
Перечень этих лиц не является исчерпывающим , поскольку в других законах может устанавливаться аналогичный запрет .
Да, человек , которые вообще не могут быть представителями в суде , относятся малолетние и несовершеннолетние.
Это следует из того , что они сами должны иметь законных представителей .
Однако из данного правила есть исключения. В случае регистрации брака физического лица , не достигшего совершеннолетия , оно приобретает полную гражданскую дееспособность с момента регистрации брака .
Kроме того , Гражданским кодексом установлены случаи предоставления полной гражданской дееспособности .
Полная гражданская дееспособность может быть предоставлена ​​физическому лицу, которое достигло шестнадцати лет и работает по трудовому договору , а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка .
Полная гражданская дееспособность может быть предоставлена ​​физическому лицу, которое достигло шестнадцати лет и которая желает заниматься предпринимательской деятельностью ( в этом случае физическое лицо приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации его как предпринимателя) .
Kрим указанных лиц , не могут быть представителями в исполнительном производстве судьи , следователи, прокуроры , государственные исполнители , за исключением случаев , когда они действуют как родители , опекуны , попечители или представители соответствующего суда или органа , являющегося стороной в исполнительном производстве .
О невозможности представительства в исполнительном производстве других лиц , то определенные ограничения должны устанавливаться исключительно законом .

Начальник управления
государственной исполнительной службы                                 А.В. Пятницкий