Нарахування лікарняних та декретних у 2015 році
Для того аби зекономити кошти Фонду соцстраху, понижено розмір виплати для допомоги по непрацездатності при страховому стажі до трьох років та від п’яти до восьми років. Також установлено обмеження суми лікарняних і декретних для застрахованих осіб, у яких протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку страховий стаж становить менше 6 місяців.
Із 1 січня 2015 року Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105-ХIV викладено в новій редакції Законом України від 28.12.2014 р. № 77-VIІІ (далі — Закон про соціальне страхування). А Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку зі втратою тимчасової працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240-ІІІ (далі ― Закон № 2240) втратив чинність.
Для яких страхових випадків діють нові розміри виплат й обмеження
Зі змінами в законодавстві про соціальне страхування доводиться мати справу не вперше. І щоразу застосування нових норм законодавства прив’язувалося не до дати набрання чинності ними, а до настання страхового випадку. Тому нові розміри виплати лікарняних й обмеження щодо виплати лікарняних і декретних поширюються тільки на страхові випадки, що настали починаючи із 1 січня 2015 року.
На користь такого підходу вказують і положення Закону про соціальне страхування. Так, страховим випадком за соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності є подія, з настанням якої виникає право застрахованої особи, членів її сім’ї або іншої особи на отримання матеріального забезпечення або соціальних послуг (абз. 3 п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону про соціальне страхування). А право на матеріальне забезпечення виникає з настанням страхового випадку в період роботи (абз. 2 ч. 1 ст. 19 Закону про соціальне страхування).
Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі — Фонд соцстраху) теж підтвердив таку позицію в листі від 17.01.2015 р. № 2.4-17-92. Водночас у цьому ж листі зазначено, що норма ч. 5 ст. 32 Закону про соціальне страхування щодо обмеження 12-місячним строком звернення за призначенням матзабезпечення також діє з 01.01.2015 р., але незалежно від дати настання страхового випадку.
Зміна розмірів виплати лікарняних
Відповідно до ст. 24 Закону про соціальне страхування, нові розміри допомоги по тимчасовій непрацездатності залежно від страхового стажу починаючи з 1 січня 2015 року стали такі:
• при страховому стажі до 3 років допомога виплачується в розмірі 50% середньої зарплати (раніше було 60%);
• при страховому стажі від 3 до 5 років — у розмірі 60% середньої зарплати (так було й раніше);
• при страховому стажі від 5 до 8 років — у розмірі 70% середньої зарплати (раніше було 80%);
• при страховому стажі понад 8 років — у розмірі 100% середньої зарплати (розмір не змінився).
До того ж у зв’язку з тим, що вилучили ст. 23 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII, чорнобильці 4 категорії тепер не мають права на оплату лікарняного в розмірі 100% середньої зарплати (незалежно від страхового стажу), тобто при оплаті лікарняних таким особам тепер застосовуються розміри, передбачені ст. 24 Закону про соціальне страхування.
Норма щодо нарахування допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100% середньої зарплати незалежно від страхового стажу для деяких категорій осіб (ветерани війни, донори, особи, постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи (крім осіб, віднесених до 4 категорії, тощо) лишилася незмінною. Допомога по вагітності та пологах, як і раніше, виплачується в розмірі 100% середньої зарплати, але з урахуванням обмежень, установлених ч. 4 ст. 19 Закону про соціальне страхування.
Іще одне запитання, що виникає в бухгалтерів: у якому розмірі здійснювати оплату перших п’яти днів непрацездатності? Адже в Порядку оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи, організації, затвердженому постановою КМУ від 06.05.2001 р. № 439 (далі — Порядок № 439), залишилися старі розміри виплат?
Поза сумнівом, застосовувати потрібно нові розміри виплати, передбачені ст. 24 Закону про соціальне страхування, і для оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, і для допомоги по тимчасовій непрацездатності. Адже норми інших нормативно-правових актів до приведення їх у відповідність до цього Закону застосовуються в частині, що не суперечить його вимогам (п. 8 р. VII Закону про соціальне страхування).
Отже, допомога по тимчасовій втраті працездатності, початок якої припадає на дату до 01.01.2015 р. і продовжується в січні цього року, має бути призначена згідно зі ст. 37 Закону № 2240, а для страхових випадків, що настали у 2015 році, — відповідно до ст. 24 Закону про соціальне страхування.
Приклад 1
Працівниця підприємства принесла лікарняний по догляду за хворою дитиною з 30 грудня 2014 року по 5 січня 2015 року. Страховий стаж перед настанням страхової події становив 2 роки 6 місяців.
У цьому випадку, ураховуючи, що страховий випадок (подія) настав ще в минулому році, під час визначення розміру виплати допомоги по непрацездатності слід керуватися ст. 37Закону № 2240. А отже, розмір допомоги по тимчасовій непрацездатності при страховому стажі менше п’яти років становитиме 60% середньої зарплати, обчисленої відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням від 26.09.2001 р. № 1266(далі — Порядок № 1266).
Приклад 2
Працівник підприємства хворів із 12 по 16 січня 2015 року. Страховий стаж перед настанням страхової події — 5 років 6 місяців.
Оскільки страховий випадок настав після 1 січня 2015 року, то при страховому стажі від п’яти до восьми років розмір виплати для оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності становитиме 70% середньої зарплати. І хоча до Порядку № 439 іще не внесено корективи, виходимо з того, що до приведення законодавства у відповідність із Законом про соціальне страхування інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, яка йому не суперечить.
Обмеження розміру лікарняних і декретних
Застрахованим особам, які протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі — Держреєстр) мають страховий стаж менше шести місяців, згідно із ч. 4 ст. 19 Закону про соціальне страхування виплата матзабезпечення обмежується такими розмірами:
• допомога по тимчасовій непрацездатності надається виходячи із нарахованої зарплати, але в розрахунку на місяць не вище за розмір мінзарплати, установленої законом у місяці настання страхового випадку;
• допомога по вагітності та пологах — виходячи із нарахованої зарплати, але в розрахунку на місяць не вище за двократний розмір мінзарплати, установленої законом у місяці настання страхового випадку.
Важливо!
При застосуванні норми ч. 4 ст. 19 Закону про соціальне страхування обмеження виплати застосовується, якщо немає сумарного 6-місячного страхового стажупротягом останніх 12 календарних місяців, що передують страховому випадку. Тобто йдеться не про повних 6 календарних місяців стажу (лист Фонду соцстраху від 17.01.2015 р. № 2.4-17-92).
Така ситуація може виникнути в разі, коли працівника (без трудового та страхового стажу) прий-няли на роботу, а він захворів до спливу 6-місячного періоду роботи чи якщо перед настанням страхового випадку в застрахованої особи була тривала відпустка без збереження зарплати або відпустка по догляду за дитиною до шести років. Адже зазначені періоди не враховуються до страхового стажу (див. листи Фонду соцстраху від 02.10.2007 р. № 04-06/Х-179з-283, від 28.08.2009 р. № 04-06/К-158з-216).
Приклад 3
Жінка приступити до роботи 30 жовтня 2014 року після відпустки без збереження зарплати по догляду за дитиною до шести років. Вона хворіла з 5 по 9 січня 2015 року, у січні було перенесення робочих днів. На момент настання страхового випадку загальний страховий стаж становив 5 років 6 місяців, але водночас у неї був страховий стаж менше трьох календарних місяців протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку. Посадовий оклад установлено в розмірі 3000 грн.
Загальний страховий стаж становить понад 5 років, тому розмір виплати для лікарняного — 70% середньої зарплати. Припустімо, усі робочі дні в розрахунковому періоді (листопад-грудень 2014 року) були відпрацьовані.
1. Середня зарплата, обчислена відповідно до Порядку № 1266, становитиме:
(3000 грн + 3000 грн) : (20 р.дн. + 23 р.дн.) = 139,53 грн.
2. Денна виплата із розрахунку фактичного заробітку (з урахуванням відсотка оплати лікарняного — 70%) становитиме:
139,53 грн х 70% = 97,67 грн.
3. Поки що чітко не визначено, як застосувати обмеження оплати лікарняного мінімальною зарплатою, установлене ч. 4 ст. 19 Закону про соціальне страхування.
Тож логічний варіант визначити середньоденну зарплату із розрахунку мінімальної зарплати, установленої в січні 2015 року (місяці настання страхового випадку), ураховуючи графік роботи в цьому місяці:
1218 грн : 19 р.дн. = 64,11 грн.
4. Далі слід порівняти денну виплату (із розрахунку фактичного заробітку) із середньоденною зарплатою (із розрахунку мінімальної зарплати): якщо денна виплата вище середньоденної зарплати, то оплату лікарняного здійснюють із розрахунку мінімальної зарплати (1218 грн). Тобто за 4 р.дн., що припали на період непрацездатності, працівниці слід нарахувати оплату перших чотирьох (із п’яти) днів непрацездатності:
64,11 грн х 4 р. дн. = 256,44 грн.
Для того щоб упевнитися, чи є підстави для застосування такого обмеження, роботодавцю (страхувальнику) слід затребувати від працівника інформацію із Держреєстру про його страховий стаж. Таку інформацію (індивідуальні відомості) працівник (застрахована особа) може отримати, звернувшись особисто до органів ПФУ, при пред’явленні паспорта, довідки органу доходів і зборів про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або свідоцтва про загальнообов’язкове соціальне страхування чи пенсійного посвідчення за місцем проживання (п. 3 р. ІІІ Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Правління ПФУ від 18.06.2014 р. № 10-1). Роботодавці (страхувальники) можуть отримувати інформацію лише про застрахованих осіб, які перебувають із ними в трудових відносинах, і виключно за період перебування особи в трудових відносинах із ними (п. 4 р. ІІІ згаданого Положення). На те, що застрахована особа в цьому випадку має надати довідку з ПФУ, указує й Фонд соцстраху в листі від 17.01.2015 р. № 2.4-17-92.
Приклад 4
Працівниця 26 січня 2015 року принесла лікарняний по вагітності та пологах на 126 к.дн. починаючи із 19 січня 2015 року. Працівниця вийшла на роботу лише наприкінці жовтня 2014 року, а до цього перебувала у відпустці без збереження зарплати по догляду за дитиною до шести років, загальний страховий стаж — 10 років. Працівниця отримувала тільки посадовий оклад — 3500 грн.
Розрахунковим періодом для визначення середньої зарплати буде листопад – грудень 2014 року. Умовно вважатимемо, що невідпрацьованого робочого часу із поважних причин не було. Порядок розрахунку такий:
1. Середня зарплата за один календарний день, розрахована згідно з п. 14 Порядку № 1266, становить:
(3500 грн + 3500 грн) : (30 к.дн. + 31 к.дн.) = 114,75 грн.
2. Середня зарплата в січні 2015 року за календарний день із розрахунку двократного розміру мінімальної зарплати дорівнює:
(1218 грн х 2) : 31 к.дн. = 78,58 грн.
Не виключено, що Фонд соцстраху може наполягати на застосуванні в цьому випадку показника середньомісячної кількості календарних (30,44) чи запропонує ще, наприклад, визначити аналогічний показник за 6 календарних місяців. Але до надання відповідних офіційних роз’яснень підстав для таких варіантів розрахунку немає.
3. Оскільки середня зарплата, обчислена відповідно до Порядку № 1266, вища, розрахунок проводимо виходячи із двократного розміру мінімальної зарплати. Тобто за 126 к.дн. відпустки по вагітності й пологах слід нарахувати:
78,58 грн х 126 к.дн. = 9901,08 грн.
Певна річ, обмеження, установлене ч. 4 ст. 19 Закону про соціальне страхування, обмежує конституційні права громадянина. І аналогічну норму раніше було визнано неконституційною (див. рішення КСУ від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008). Тому невідомо, як довго діятимуть зазначені обмеження.
Строк звернення за призначенням матзабезпечення обмежено
Починаючи із 1 січня 2015 року строк звернення застрахованих осіб за призначенням матзабезпечення обмежено 12 календарними місяцями із дня відновлення працездатності, інвалідності, закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, смерті застрахованої особи або члена сім’ї, який перебував на її утриманні (ч. 5 ст. 32 Закону про соціальне страхування). До того ж ця норма застосовується незалежно від дати настання страхового випадку, а прив’язана до дати закінчення страхового випадку. До речі, аналогічну норму раніше вже визнавали неконституційною.
Цікаве тлумачення щодо її застосування на практиці виклав Фонд соцстраху в листі від 17.01.2015 р. № 2.4-17-92, зазначивши, що:
• 12-місячний строк відлічується від закінчення страхового випадку, починаючи із першого числа місяця, наступного за тим місяцем, у якому настала страхова подія;
• для визначення періоду 12 календарних місяців беруться цілі місяці з 1 по 31 (30 або 28 (29) — для лютого) число.
При дослівному прочитанні ч. 5 ст. 32 Закону про соціальне страхування такого висновку не зробиш. Сподіваємося, Фонд у наступних роз’ясненнях розтлумачать свій підхід.
Світлана ЛІСТРОВА,
шеф-редактор
газети «Інтерактивна бухгалтерія»
Які налоги нараховуються на ліказняний по пологам з 4.12.2015р. по 7.04.2016р.
Які налоги нараховуються на декретні?
Скажіть будьласка як нараховують декретні якшо я 1-шу дитину родила 12.08.2014р і знаходжуся у відпустці по догляду за дитиною до 3 років перші декретні 8860 грн,в декрет№2 пішла 2 листопада,скільки оплатять того разу.дякую за відповідь
Жінка перебувала в відпустці по догляду за дитиною до 3 років. Вийшла на роботу з 19 жовтня 2015р. і з 18 листопада 2015 пішла на лікарняний по вагітності і пологах. За жовтень нараховано зарплату 1000 грн., а за листопад -1500 грн. Як в цьому випадку нараховувати лікарняні?
Куда обращаться, если выплату декретных мне задерживают на 3 месяца? Документы поданы вовремя, уже месяц, как ребенок родился, а декретные до сих пор не выплатили…
Я працюю в Будинку культури 11 років. 21 жовтня мені треба йти у декретну відпустку. Який розмір декретних повинен мені нарахуватись?
Я працюю на підприємстві з 02.03.2015р. Лікарняний з 25.05.2015 по 29.05.2015р. Загальний стаж 4 роки 11 місяців. З попереднього місця роботи звільнена 06.02.2015р. Яким буде розрахунок лікарняного?
Якщо перед настанням страхового випадку в застрахованої особи була тривала відпустка по догляду за дитиною не до шести років, а до 4-х з поважної причини: догляду за хворою дитиною (дитиною-інвалідом) у такому випадку середньоденний на лікарняний рахується з мінімальної зарплати чи за фактично відпрацьований час? Загальний трудовий стаж більше 8 років. дякую.
Автор статті зазначує, що “налогічна норма вже колись діяла і була визнана неконституційною”, тоді розкажіть причини по яких вона була визнана некоституційною
– не тому що вона когось в чомусь обмежувала
а тому що при прийнятті цих норм була порушена низка процедур
тобто це суто процедурне питання а не обмеження будь чиїх прав
Також автор зазначає, що у Фонда є якась особлива позиція щодо визначення 12 місячного періоду
немає ніякої особливої позиції
читайте не тільки закон
а й Постанову КабМіну 1266
а в цілому стаття корисна
приклади хороші й зрозумілі
Жінка після дикретної відпустки проробила 2 тиждня і пішла на лікарняний,з чого обчислювати лікарняні?
Чи маю я право на лікарняний лист, який дає право на відпустку по вагітності та родах 90 днів до та 90 днів після пологів, якщо я маю Чорнобильське посвідчення 4 категорії та проживаю в м.Каневі .(Згідно з ч.2 ст.25 Закону про соцстрахування (ця пільга збережена і в абз.1 п.10 ст.30 Закону 796))
Дякую за коментар,але запитань більше ніж відповідей.Як людина ,яка має страховий стаж більше 8 років ,але за останній рік не сплачувала 9 місяців внески,так як перебувала по догляду за дитиною до 3-х років,втрачає на оплаті лікарняного 35 грн. на день,де справедлівість .Ліквідатор ЧАЄС 2 кат.непрацював із 12 місяців 5 , також нараховують з обмеженням. Заздалегідь дякую за відповідь.