Лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Стосовно можливості зайняття державним адміністратором посади керівника центру надання адміністративних послуг одночасно" від 28.07.2014 р. № 2522-06/25632-03
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 28.07.2014 р. № 2522-06/25632-03
Стосовно можливості зайняття державним адміністратором посади керівника центру надання адміністративних послуг одночасно
Мінекономрозвитку розглянуло лист Держпідприємництва від 05.06.2014 № 4580/0/20 щодо можливості зайняття державним адміністратором посади керівника центру надання адміністративних послуг одночасно і повідомляє.
Законом України “Про адміністративні послуги” (далі – Закон), що є базовим та концептуальним у сфері надання адміністративних послуг, встановлені правові засади створення та забезпечення функціонування центрів надання адміністративних послуг (далі – Центри).
Статтями 12 та 13 Закону, а також Примірним положенням про Центр, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 № 118, визначено:
– форми утворення Центрів та органи, при яких вони утворюються;
– посади, які входять до складу Центру: адміністратори та керівник Центру;
– основні завдання та права адміністратора під час організації ним надання адміністративних послуг через Центр;
– основні завдання керівника Центру тощо;
При цьому статтею 20 Закону визначено, що дозвільний центр, утворений відповідно до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, є складовою частиною Центру.
Статтею 5 Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” встановлено, що державний адміністратор дозвільного центру – посадова особа органу, який утворив дозвільний центр, яка має основні завдання та права, визначені цією ж статтею. Ці завдання та права стосуються виключно організації видачі через дозвільний центр документів дозвільного центру, які є адміністративними послугами.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуюче зазначене керівник Центру та адміністратори як посадові особи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування зобов’язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України “Про адміністративні послуги”, а державний адміністратор – Законом України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
Зазначеними законами не передбачено норми щодо виконання адміністратором обов’язків державного адміністратора, а державним адміністратором – адміністратора та керівника Центру.
Заступник Міністра економічного
розвитку і торгівлі України –
керівник апарату
розвитку і торгівлі України –
керівник апарату
Р. Качур