Импорт без ввоза: НБУ определил условия снятия операции с валютного контроля
(комментарий к постановлению НБУ от 16.09.2013 г. № 364.)
Вступило в силу 21.09.2013 г.
Нацбанк Украины решил урегулировать отдельные нормы, касающиеся определения даты завершения импортной операции. Главное — привести Инструкцию о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями, утвержденную постановлением Правления НБУ от 24.03.1999 г. № 136 (далее —Инструкция № 136), в соответствие с Порядком определения срока и условий завершения импортной операции без ввоза товара на территорию Украины, утвержденным постановлением КМУ от 05.12.2007 г. № 1392 (далее — Порядок № 1392). Но данные изменения, как всегда, не обошлись без некоторых нюансов.
Напомним!
До внесения изменений в Инструкцию № 136 резидент должен был предоставить:документ, который по условиям соответствующего импортного договораудостоверяет осуществление нерезидентом поставки в пользу резидентапродукции (предоставления услуг, выполнения работ), договор, предусматривающий продажу этой продукции нерезиденту и зачисление выручки от данной продажи на счета этого резидента в банках, или документы, подтверждающиенеобходимость использования им этой продукции (услуг, работ) за пределами Украины (договоры (контракты, соглашения), другие формы документов, которые применяются в международной практике и могут считаться договором).
На сегодняшний день п. 3.6 Инструкции № 136 условия завершения импортной операции без ввоза определены так же, как и п. 3. Порядка № 1392:
- зачисление выручки, полученной от нерезидента, на счет резидента в уполномоченном банке при продаже нерезиденту товара за пределами Украины;
- предоставление документов, подтверждающих использование резидентом товара за пределами Украины на основании договоров (контрактов, соглашений), других форм документов, которые применяются в международной практике и могут считаться договором.
Важно также отметить один нюанс. Постановление № 364 четко установило, что выручка от нерезидента должна быть зачислена ИМЕННО на счет резидента, открытый в уполномоченном банке. Раньше же условие звучало следующим образом: «зачисление выручки от такой продажи на счета этого резидента в банках» (Выделено авт. — И.Л.) (абз. 1 п. 3.6 Инструкции № 136 в редакции, действовавшей до 16.09.2013 г.). Ограничивает ли такое уточнение перечень учреждений, куда должна поступить выручка?
Так, Инструкция под определением «банк» понимает любой уполномоченный банк ИЛИ другое уполномоченное финансовое учреждение, их филиалы, отделения (абз. 8 п. 1.1 Инструкции № 136).
Уполномоченным же банком является любой коммерческий банк, официально зарегистрированный на территории Украины, имеющий лицензию НБУ на осуществление валютных операций, а также проводящий валютный контроль за операциями своих клиентов (п. 3 ст. 1 Декрета КМУ «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 19.02.1993 г.№ 15-93).
Следовательно, ограничение, считаем, все же есть. И касается оно финучреждений. То естьвыручка должна поступить на счет резидента в банке, а не в финансовом учреждении. При этом не только в тот банк, который отправлял денежные средства за импортный товар нерезиденту, а в любой коммерческий банк, в котором такой резидент имеет открытый инвалютный счет.
И все же определенный резонанс в кругах ВЭДовцев данное постановление вызвало не из-за приведения Инструкции № 136 в соответствие с Порядком № 1392. Причина — уведомление специалистов НБУ в пресс-релизе, что после вступления в силу Постановления № 364уполномоченные банки смогут снимать с контроля некоторые импортные операции без ввоза товара на территорию Украины только при наличии информации от налоговиков о выполнении определенных условий. «В остальных случаях уполномоченный банк обязан уведомить налоговый орган об осуществлении данной операции. Таким образом, он сможет снять эту операцию с контроля только после получения от налоговых органов информации о том, что клиентами нормы законодательства не нарушены» — говорится в пресс-релизе.
При этом ни перечня таких «иных случаев», ни особого порядка уведомления, ни разъяснения, какая именно информация от налоговиков подтверждает, что нормы законодательства не нарушены, — вПостановлении № 364 не указаны.
Таким образом, говорить о каком-то отдельном порядке, мы считаем, не стоит. Ведь в силе остался п. 5.5 Инструкции № 136, который четко указывает, что если поставка продукции по импортному договору резидента осуществляется без ее ввоза на таможенную территорию Украины и резидент не предоставил документов согласно требованиям п. 3.6 Инструкции № 136, то банк одноразово в произвольной форме уведомляет об этом налоговый орган. То есть, такой порядок действовал и до принятия Постановления № 364.
Поэтому, по нашему мнению, преждевременно паниковать касательно усиления контроля по валютным операциям (в частности, по импорту без ввоза) — не стоит. Ведь Постановление № 364 — э
то лишь попытка привести в соответствие валютное законодательство.
Напоследок отметим лишь, что для такой операции, как импорт без ввоза, срок снятия с валютного контроля немного отличается от общего порядка. Подробнее читайте в материале«Импорт без ввоза: какой срок валютного контроля — 90 или 180 дней» газеты«Интерактивная бухгалтерия» № 85 за 2013 г.
Ирина ЛИТВИНЧУК,
бухгалтер-эксперт
газеты «Интерактивная бухгалтерия»
Источник: «Интерактивная бухгалтерия»