«Горячая линия» «Плановые выездные проверки. Внешнеэкономическая деятельность и валютный контроль. Таможенные платежи »
Пресс-служба ГНИ в Подольском районе ГУ МДЗ в г. Киеве
В ГНИ в Подольском районе ГУ Миндоходив в Киеве проведен сеанс телефонной связи «Горячая линия» на тему: «Плановые выездные проверки. Внешнеэкономическая деятельность и валютный контроль. Таможенные платежи ». На вопросы абонентов ответила заместитель начальника ГНИ в Подольском районе ГУ Миндоходив в Киеве Соколовская Елена Ростиславовна.
Приводим перечень вопросов, которые были поставлены налогоплательщиками:
Обязательно ли на внешнеэкономическом договоре должна стоять печать нерезидента и может ли договор быть оформлен в электронном виде?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Хозяйственного кодекса Украины хозяйственный договор по общему правилу излагается в форме единого документа, подписанного сторонами и скрепленного печатями. Допускается заключение хозяйственных договоров упрощенным способом, то есть путем обмена письмами, факсограммами, телеграммами, телефонограммами т.п., а также путем подтверждения принятия к выполнению заказов, если законом не установлены специальные требования к форме и порядку заключения данного вида договоров.
Следовательно, осуществление сделок, фиксирующие результаты выполнения договоров в сфере внешнеэкономической деятельности, должно осуществляться в соответствии с требованиями Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности», Хозяйственного кодекса Украины и других законов Украины.
Абзацем 2 статьи 6 Закона внешнеэкономический договор (контракт) заключается субъектом внешнеэкономической деятельности или его представителем в простой письменной форме, если иное не предусмотрено международным договором Украины или законом.
Учитывая изложенное, действующее законодательство Украины предусматривает заключение внешнеэкономического договора (контракта) в письменной форме и скрепления его печатями, если иное не предусмотрено международным договором Украины.
Каков порядок, основания и сроки продолжения и остановки начатой проверки работниками органов доходов и сборов?
Ответ: В соответствии с пунктом 82.1 Налогового кодекса Украины, продление сроков проведения проверок, определенных в статье 77 Налогового кодекса Украины (документальные плановые проверки), возможно по решению руководителя органа государственной налоговой службы не более чем на 15 рабочих дней для крупных налогоплательщиков, относительно субъектов объектов малого предпринимательства – не более 5 рабочих дней, других налогоплательщиков – не более чем на 10 рабочих дней. Согласно пункту 82.2. Налогового кодекса Украины продление сроков проведения проверок, определенных в статье 78 Налогового кодекса Украины (документальные внеплановые проверки), возможно по решению руководителя органа государственной налоговой службы не более чем на 10 рабочих дней для крупных налогоплательщиков, в отношении субъектов малого предпринимательства – не больше чем на 2 рабочих дня, других налогоплательщиков – не более 5 рабочих дней.
Подпунктом 82.3. Налогового кодекса Украины определено, что продление срока фактической проверки осуществляется по решению руководителя органа государственной налоговой службы не более чем на 5 суток. Основаниями для продления срока такой проверки является:
- заявление субъекта хозяйствования (в случае необходимости представления им документов, касающихся вопросов проверки);
- сменный режим работы или суммированный учет рабочего времени субъекта хозяйствования и / или его хозяйственных объектов.
В соответствии с пунктом 82.4. Налогового кодекса Украины проведения документальной выездной плановой и внеплановой проверки крупного налогоплательщика может быть остановлено по решению руководителя налогового органа, которое оформляется приказом, копия которого не позднее следующего рабочего дня вручается налогоплательщику или его уполномоченному представителю под расписку, с последующим возобновлением ее проведения на неиспользованный срок. Остановка документальной выездной плановой, внеплановой проверки прерывает течение срока проведения проверки в случае вручения налогоплательщику или его уполномоченному представителю под расписку копии приказа об остановке документальной выездной плановой, внеплановой проверки.
При этом проверка может быть остановлена на общий срок, не превышающий 30 рабочих дней, а в случае необходимости проведения экспертизы, получения информации от иностранных государственных органов о деятельности налогоплательщика, завершения рассмотрения судом исков по вопросам, связанным с предметом проверки, восстановления налогоплательщиком утраченных документов проверка может быть остановлена на срок, необходимый для завершения таких процедур.
Итак, продолжение сроков проведения проверок и остановки начатой проверки работниками контролирующих органов осуществляется по решению руководителя налогового органа. Сроки продления проверки зависят от вида проверки и категории налогоплательщика, установленной статьей 82 Налогового кодекса Украины.
Снимается с валютного контроля импортная операция, если товар поступил на территорию Украины, но находится на лицензионном складе?
Ответ: В соответствии с подпунктом 3.3 Инструкции о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины, банк снимает с контроля операцию резидента в случае импорта товара с ввозом его на территорию Украины после:
- получения информации об этой операции в реестре МД – если для таможенного оформления используется МД;
- предъявления резидентом документа (кроме МД), который используется для таможенного оформления, – если для таможенного оформления продукции не используется МД;
- предъявления резидентом документа, который согласно условиям договора удостоверяет выполнение нерезидентом работ, предоставления услуг, передачи прав интеллектуальной собственности и других неимущественных прав, предназначенных для продажи (возмездной передачи).
Таким образом, нахождение товара на лицензионном складе не является основанием для снятия операции с валютного контроля. Банк снимает с контроля операцию резидента в случае импорта товара с ввозом его на территорию Украины после осуществления указанных выше операций.
Подлежат регистрации в контролирующих органах внешнеэкономические договоры франчайзинга?
Ответ: В соответствии со статьей 1115 Гражданского кодекса Украины по договору коммерческой концессии (франчайзинга) одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за плату право пользования в соответствии с ее требованиями комплексом принадлежащих этой стороне прав с целью изготовления и (или) продажи определенного вида товара и (или) оказание услуг.
Согласно статье 1118 Гражданского кодекса договор коммерческой концессии подлежит государственной регистрации органом, который осуществил государственную регистрацию правообладателя. Если правообладатель зарегистрирован в иностранном государстве, регистрация договора коммерческой концессии осуществляется органом, осуществившим государственную регистрацию пользователя. В отношениях с третьими лицами стороны договора коммерческой концессии имеют право ссылаться на договор коммерческой концессии лишь с момента его государственной регистрации.
Регистрация внешнеэкономических договоров (контрактов), в том числе договоров коммерческой концессии (франчайзинга), в органах Миндоходов действующим законодательством не предусмотрена.
На счета которого органа доходов и сборов уплачиваются таможенные платежи (или авансовые платежи), если таможенное оформление товаров или ТС осуществляется в другом органе доходов и сборов, чем местонахождение СГ?
Ответ: В соответствии с частями 1 и 2 статьи 298 Таможенного кодекса Украины суммы таможенных платежей, начисленные органами доходов и сборов, подлежащих уплате в государственный бюджет налогоплательщиком непосредственно на единый казначейский счет в наличной форме через кассу органа доходов и сборов или финансового учреждения или в безналичной форме через финансовое учреждение.
Порядок расчетно-кассового обслуживания через органы Государственного казначейства Украины таможенных и других платежей, которые вносятся до / или во время таможенного оформления, утвержденного приказом Министерства финансов Украины и Государственной таможенной службы Украины.
Пунктом 2.2 Порядка определено, что для зачисления средств, вносимых плательщиками и гражданами до / или во время таможенного оформления товаров, на балансе Главного управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств, в Киеве открываются депозитные счета 3734 на имя органов доходов и сборов.
Именно на такой счет органа доходов и сборов плательщики до / или во время таможенного оформления товаров в соответствии с пунктом 3.1 Порядка перечисляют средства, предназначенные для обеспечения уплаты таможенных и других платежей в виде подписки и / или доплаты.
С учетом части 3 статьи 247 Таможенного кодекса таможенное оформление товаров, транспортных средств коммерческого назначения осуществляется в любом из органов доходов и сборов с предъявлением их этому органу, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом. Итак, таможенные платежи уплачиваются на счет того органа доходов и сборов, где осуществляется таможенное оформление.
Какие документы должностные лица должны предъявить налогоплательщику для проведения документальных выездных или фактических проверок?
Ответ: Руководитель органа Миндоходив принимает решение о документальную внеплановую проверку (с указанием оснований для проведения проверки, даты ее начала и продолжительности), которое оформляется приказом. Право на проведение внеплановой проверки предоставляется контролирующим органам только в случае, когда налогоплательщику до начала проверки вручено под расписку копию приказа о проведении документальной внеплановой проверки.
Кроме того, в соответствии со статьей 81 Налогового кодекса контролирующие органы могут быть допущены к внеплановой проверке только при предъявлении:
- направления на проведение такой проверки;
- служебного удостоверения лиц, указанных в направлении на проведение проверки.
Непредъявление налогоплательщику этих документов или их предъявления с нарушением установленных требований является основанием для недопущения должностных лиц контролирующего органа к проведению документальной внеплановой проверки. Согласно Налоговому кодексу отказываться от проведения проверок по другим основаниям налогоплательщик не имеет права.
Нужно ли получать индивидуальную лицензию Министерства экономики в соответствии с Указом Президента Украины на проведение инвестирования нематериальных активов за пределы таможенной территории Украины с целью внесения в уставный фонд предприятия за рубежом?
Ответ: В соответствии с Указом Президента Украины «Об инвестировании имущественных ценностей резидентами за пределами Украины» инвестировании имущественных ценностей за пределами Украины подлежит лицензированию. Выдачу индивидуальных лицензий на проведение такого инвестирования осуществляет Министерство экономики Украины.
Пунктом 2 Указа предусмотрено, что инвестиции за границу могут осуществляться в виде имущественных прав и имущества, кроме сырья, комплектующих изделий и запасных частей, товаров народного потребления, а также таких, которые в соответствии с действующим законодательством отнесены к высоколиквидным и относительно экспорта которых предусмотрено лицензирование, квотирование или специальный режим.
Постановлением Кабинета Министров утверждено Положение о порядке выдачи индивидуальных лицензий на осуществление резидентами имущественных инвестиций за пределами Украины и Положения о порядке контроля и отчетности по использованию имущественных ценностей, которые инвестируются за пределами Украины.
Учитывая изложенное, инвестирования нематериальных активов за пределы таможенной территории Украины с целью внесения в уставный фонд предприятия за рубежом требует наличия индивидуальной лицензии Минэкономики Украины.