Другие издатели Письмо Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства “О порядке выдачи разрешения на специальное водопользование, в связи с принятием Закона Украины от 09.04.2014 № 1193-VII” О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера “от 24.06.2014 г. № 5147

Липень 21, 2014 0 By admin

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО

от 24.06.2014 г. № 5147

О порядке выдачи разрешения на специальное водопользование, в связи с принятием Закона Украины от 09.04.2014 № 1193-VII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера”

Государственной службой Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства рассмотрено письмо Департамента экологии и природных ресурсов Закарпатской областной государственной администрации от 19.05.2014 № 566/03-01 о предоставлении разъяснения относительно порядка выдачи разрешения на специальное водопользование, в связи с принятием Закона Украины от 09.04.2014 № 1193-VII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера” (вступил в силу 26.04.2014) (далее – Закон № 1193), и отмечается следующее.

Относительно отказа в выдаче разрешения

В связи с указанным обращением Госкомпредпринимательства Украины 23.06.2014 было проведено совещание совместно с Министерством экономического развития и торговли Украины как центральным органом исполнительной власти, формирующим государственную политику по вопросам, в частности, разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности, по результатам которой решено следующее .

Согласно части пятой статьи 41 Закона Украины “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности” основаниями для отказа в выдаче документа разрешительного характера являются:

представление субъектом хозяйствования неполного пакета документов, необходимых для получения документа разрешительного характера, согласно установленному исчерпывающему перечню;

выявление в документах, представленных субъектом хозяйствования, недостоверных сведений;

отрицательное заключение по результатам проведенных экспертиз и обследований или других научных и технических оценок, необходимых для выдачи документа разрешительного характера.

Отказ в выдаче документа разрешительного характера по основаниям, не предусмотренным законом, не допускается.

Согласно статье 49 Водного кодекса Украины разрешение на специальное водопользование выдается: Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями – в случае использования воды водных объектов общегосударственного значения; органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами по согласованию с Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями – в случае использования воды водных объектов местного значения.

Срок выдачи разрешения на специальное водопользование или направления письменного уведомления об отказе в его выдаче составляет не более тридцати календарных дней со дня поступления на рассмотрение заявления и соответствующих документов.

Органы, указанные в части второй настоящей статьи, обязаны в течение пяти календарных дней со дня поступления заявления на получение разрешения на специальное водопользование отправить заверенные ими копии соответствующих документов в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере развития водного хозяйства, в случае использования подземных вод – в центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, в случае использования водных объектов, отнесенных к категории лечебных, – в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения.

Центральные органы исполнительной власти, указанные в части пятой настоящей статьи, обязаны в течение пятнадцати календарных дней со дня получения копий документов предоставить безвозмездно органам, принимающим решения о выдаче разрешения на специальное водопользование, свои выводы о возможности его выдачи.

Органы, определенные частью второй настоящей статьи, при принятии решения о выдаче разрешения на специальное водопользование или отказе в его выдаче обязательно учитывают соответствующие выводы центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере развития водного хозяйства, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере здравоохранения.

Несоблюдение центральными органами исполнительной власти сроков предоставления выводов о возможности выдачи разрешения на специальное водопользование не может быть основанием для разрешительного органа для отказа в выдаче субъекту хозяйствования указанного разрешения.

Кроме того, согласно части второй статьи 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины.

Итак, центральные органы исполнительной власти должны неукоснительно соблюдать нормы законов Украины и не допускать нарушения сроков выдачи документов разрешительного характера.

Относительно возможности передачи документов разрешительного характера в электронном виде

Возможность получения документов разрешительного характера, оформленных разрешительными органами, в электронной форме с помощью средств телекоммуникаций предусмотрено принятым Законом Украины от 13.05.2014 № 1252-VII “О внесении изменений в Закон Украины” О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности “относительно совершенствования процедуры выдачи документов разрешительного характера, оформленных центральными органами исполнительной власти “(вступает в силу с 08.12.2014).

Вместе с тем, с целью получения более обстоятельных разъяснений предлагаем обратиться в Министерство экологии и природных ресурсов Украины, как главного органа в системе центральных органов исполнительной власти в формировании и обеспечении реализации государственной политики, в частности, в сфере охраны окружающей природной среды

Т. в. о. председателя Госпредпринимательства
Украина                                                                                                                         А. Ю. Потимков